一、2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，全市上下认真贯彻中央和省市决策部署，全力落实“稳增长、促发展、保安全”各项任务，供给需求持续改善，发展质量稳步提升，民生福祉不断增进，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。
（一）经济恢复常态化运行，综合实力再上新台阶。市委市政府精准把握经济复苏规律，因时应势抓好运行调控，推动经济社会持续回升向好，泰安综合竞争力加速提升。全年实现地区生产总值3323.9亿元，同比增长6.4%，增速居全省第5位。三次产业平稳发展。粮食播种面积560.4万亩、总产量263.1万吨，规模以上工业增加值增长11.3%，第三产业增加值增长5.3%。三大需求持续扩大。固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长10.8%，外贸进出口增长23.1%，外商直接投资平稳增长。新动能加速壮大。预计“四新”经济增加值增长10%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重65%左右。研发经费投入增长15.7%。质量效益明显提升。实现一般公共预算收入239.2亿元，同比增长7.4%。完成国内税收收入310.2亿元，同比增长12.3%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到45955元、24965元，同比增长5.8%、7.8%。就业物价总体平稳。城镇新增就业5.3万人，居民消费价格低位运行。
（二）纵深推进新型工业化，强市建设实现新突破。将新型工业化作为泰安发展主引擎，推动工业经济全面提速，加快构建“441X”现代产业体系。产业链加快培强壮大。强化链链协作、链内协作、供应链协作，提升产业链现代化水平。新培育专精特新“小巨人”企业15家、专精特新中小企业178家、瞪羚企业18家，国家级制造业单项冠军企业达到17家。路德新材料荣获中国工业大奖，泰山玻纤荣获省长质量奖。肥城市新型电池电极材料入选国家级中小企业特色产业集群，宁阳县高端化工等3个集群入选省级特色产业集群；岱岳区新材料和新型建材等2个集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群；新能源电力装备材料入选省首批先进制造业集群。创新链持续延伸拓展。入选全国创新驱动示范市、全国城市创新能力百强市、中国数字经济城市发展百强榜。实施科技创新“双十工程”“双百行动”，高新技术企业突破900家，新增省级企业技术中心（工程研究中心）14家、智能制造标杆企业3家、技术创新示范企业11家。泰山区获评山东省科技创新强县。石横特钢入选国家企业技术中心、国家“数字领航企业”，鲁普耐特获评国家级工业设计中心，瑞福锂业荣获中国驰名商标。宝来利来、鲁普科技、润德生物荣获中国专利奖优秀奖。加快打造新质生产力，“泰安号”卫星成功发射，百度人工智能（泰安）数据标注产业基地项目签约落地，盐穴储能储气产业集群入选全省未来产业集群。要素链精准匹配保障。落实制造业协同发展实施方案，推动制造业链条延伸、产业聚集和企业协作。创新产业链供需对接平台，泰山产业会客厅入驻企业1000余家。出台全省首部新型工业化促进条例。举办杰出企业家和优秀企业表扬大会。成立新型工业化赋能研修院。获批筹建全国首家水资源计量装备产业计量测试中心。迪尔化工、泰鹏智能成功上市，156家企业在区域性股权交易市场挂牌。“信易批”做法、数字化治理欠薪经验获国务院办公厅推广。
（三）创建黄河战略先行区，绿色转型取得新成效。系统谋划、统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，在主动服务和融入国家战略、推动绿色低碳高质量发展中展现泰安担当。积极争取先行示范试点。成功获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，成为全省首个以黄河战略为主题的重大区域战略，填补了泰安没有省级以上区域战略支点布局的空白。34个项目入选省推进黄河战略重点项目库，100个市级黄河战略重点项目完成年度投资156.9亿元。岱岳区、东平县和4个园区、15家企业入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。生态保护修复成效显著。印发《泰安市黄河生态保护治理攻坚战行动计划》。编制《美丽泰安建设规划纲要（2023-2035）》《泰安城市生物多样性保护规划（2022-2035年）》。新创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个。持续推进山水林田湖草生态保护修复。启动60处历史遗留废弃矿山治理，建成绿色矿山50个。开展重污染天气消除攻坚等“八大攻坚”行动，空气质量综合指数、水环境质量指数继续保持全省前列。农村黑臭水体实现动态“清零”。重点建设用地安全利用率保持100%。东平湖入选全国美丽河湖优秀案例。我市被确定为全国生态环境领域真抓实干成效明显的9个地市之一，全省唯一。防洪减灾体系更加完善。实施大汶河砖舍拦河闸、尚庄炉水库增容、东平县水系连通及水美乡村试点县建设等重点水利项目68个。对全市617座水库、482条河流、133处地质灾害隐患点、265个山洪灾害危险村以及重点行业、企事业单位进行拉网式排查，1157个隐患全部整改到位。城市安全气象防灾减灾项目立项实施。全面落实“四水四定”原则，水资源消耗总量和强度、地下水取水总量和水位“双控”全面完成。成为山东省沿黄九市水权改革牵头地市。绿色低碳转型步伐加快。印发《泰安市碳达峰工作方案》，出台分领域分行业工作方案、保障方案等配套政策，“1+N”政策体系初步建立。生态产品价值实现机制试点加快推进，制定试点方案，编制市级生态产品目录，初步构建起生态产品价值核算体系。印发《“十四五”节能减排实施方案》，加快建设绿色低碳循环发展经济体系，10个省级以上园区全部制定循环化改造实施方案。单位GDP能耗保持下降态势，煤炭消费总量得到有序控制。“两高”项目违规问题按期完成整改。新能源装机占电力总装机容量比重达到57.5%。宁阳采煤沉陷区列入国家支持范围。
（四）强力攻坚现代服务业，双向赋能激发新活力。实施现代服务业高质量发展三年攻坚行动，加快构建“1141”服务业新体系，助力现代服务业和新型工业化“双赋能”。服务业攻坚强势推进。召开全市现代服务业高质量发展大会，出台加快现代服务业发展《实施意见》《战略规划》《六条政策》，组建15个工作专班分线作战，着力补齐服务业发展短板。全年规模以上服务业企业实现营业收入306.5亿元、增长15%，新增规模以上服务业企业175家、增长53%，增幅均居全省前列。泰盈科技获评国家级信息技术外包和制造业融合发展重点企业，浪潮软件、山东征途获评省级生产性服务业领军企业，普瑞特机械入选省级“两业融合”发展试点。肥城工业互联网数字化转型促进中心、数字宁阳赋能中心入选省级试点。重点产业齐头并进。打造泰安科技服务产业联盟，组建泰山科技大市场，建设科创核心区和科技服务集聚区。“科创中国”试点市建设顺利通过评估。实施现代物流业“三十”主体培育工程，速恒物流晋升国家级5A物流企业，兖矿泰安港公铁水联运物流园开园运营。商贸流通业蓬勃发展，入选全国城市一刻钟便民生活圈试点，宁阳县入选全国县域商业领跑县，泰山钢材大市场、东岳国际花木城上榜全国百强市场。拓展普惠金融、供应链金融、科创金融等金融服务模式，交通银行泰安分行进入省行科技金融贷款试点。谋划建设广告产业园，赋能服务业高质量发展。载体建设加速提效。111个市级重点服务业项目完成年度投资计划的118.6%。绿色智慧现代物流园、泰山人力资源服务产业集聚区获批省级现代服务业集聚区，众志电子云计算与大数据服务创新中心获评省级服务业创新中心，泰盈科技、前程似锦人力资源获省服务业发展引导资金支持，长鑫物流张鑫入选省级服务业专业人才；新认定市级现代服务业集聚区9家、创新中心10家。
（五）全面深化文旅大融合，二次创业迈上新征程。实施“文旅+”业态创新融合，高标准推进泰山文化“两创”，全力打造“泰山+”文旅特色名片产业。获评中国最具文旅投资价值城市、2023美丽中国首选旅游目的地。接待进泰山游客862万人次，比2019年增长106.4%，刷新历史最高记录。文旅融合强势推动。召开高规格文旅发展大会，编制《泰安市文旅融合产业规划》，出台《推进文旅消费复苏回暖十条措施》《促进文旅产业高质量发展奖补政策》，支持文旅市场主体发展壮大，泰安文旅吸引力和知名度大幅提升。泰山区入选省文旅康养十强县，岱岳区入选全省十大文旅产业先进县，东平县获评省全域旅游示范区。旅游供给升级提档。推出“发现不一样的泰安”泰山+惠游套票，把泰山流量引向全域，打造“泰城”旅游大IP。新增3A级景区10家，A级景区总数达到76家。泰山石敢当文化园、泰山东御道建成开放，东平大宋不夜城、新泰吾悦广场·平阳里步行街获评省级夜间文旅消费集聚区。泰安文旅融合发展指数正式发布。泰山国际登山节获评“中国节事卓越品牌”最高奖。泰山景区5G+智慧旅游入选全国首批应用试点项目。泰山登山道路照明安全工程顺利实施。泰安站、泰山站广场管理体制全面理顺。示范区建设扎实推进。高点编制《泰山文化传承发展示范区总体规划》，谋划实施泰山博物院等十大标志性项目，《大泰山》荣获“2023年度中国影响力十大纪录片”，舞剧《挑山》亮相中央歌剧院。新增省文化产业示范基地5家。泰山新闻出版小镇成为全国最大新闻出版产业集群。碧霞祠、火车站站房等文物保护工程扎实推进。文化惠民工程走深走实。组织各类文化活动2.5万余场、送戏下乡和农村公益电影9万余场。8个活动入选全省乡村文化百项品牌，肥城刘台村入选全国春季“村晚”示范展示点，“蒲公英影院”案例在全国推广。
（六）狠抓项目建设扩投资，持续释放内需新潜力。实施项目策划推进“4334”工作模式，全力攻项目扩投资稳增长。项目策划更加精准。紧盯国家政策、产业链拓展、企业发展、供需市场“三个需求”，发挥企业主体、部门保障、智库外脑“三个作用”，搭建全覆盖、全赛道、全方位项目策划机制，着力谋划一批前瞻性、引领性、支撑性项目。累计策划重点入库项目1448个，同比增长37.5%。评出金、银、铜牌优秀策划项目120个。项目推进更加有力。推进产业链精准招商，新开工重点产业境内招商引资项目144个。创新市县领导包保、“红黄绿”亮牌激励提醒、项目服务专员等机制，打造全流程闭环式服务推进体系。103个省重点实施类项目、180个市重点实施类项目超额完成年度投资计划。蔚蓝科技、国泰大成新材料、吉利远程本途新能源商用车等189个重大项目竣工投产。山能电力新泰、中兴电力东平两个超超临界燃煤热电项目举行启动仪式，泰安仪阳通用机场项目获得省发改委核准批复。资金争取更富成效。争取发改系统无偿资金17.1亿元，支持95个项目建设。发行地方政府专项债券139亿元，同比增长22.1%。14个项目列入国家增发国债项目清单，争取国债资金7.7亿元。超前储备2024年专项债券项目608个，债券需求1024.4亿元。
（七）统筹城乡一体化发展，乡村振兴展现新气象。粮食安全持续巩固。坚决扛牢粮食安全政治责任，累计推广“减垄增地”118.8万亩，高标准农田达到325.7万亩。粮食储备规模保持稳定，保供体系进一步完善，成功承办第四届山东粮油产业博览会。宁阳县、东平县被确定为国家玉米、大豆单产提升整建制推进县。现代农业不断壮大。规模以上农产品加工业企业达到271家。新泰市泰山百合、岱岳区仙草谷黄精2个示范园纳入第四批省级农村产业融合发展示范园创建名单。新泰市获评全国休闲农业重点县。省庄镇被评为国家农业产业强镇，新增省级农业产业强镇9个、乡土产业名品村94个。新增全国农民合作社示范社10家。国家生猪市场—山东交易市场、全国肉鸭产业综合服务平台、奶业社会化服务平台建设运营。“泰安农品·泰好吃”区域公用品牌全面打响。泰山板栗入选中国农业品牌目录。和美乡村建设加速。深化农村人居环境整治提升，完成3339个生活污水治理、1140户厕所无害化改造，农村生活垃圾无害化处理率保持100%。新改建农村公路550公里、规模化供水主管网825公里。完成农村清洁取暖改造8.5万户、危房改造397户。岱岳区1个区、梯门镇等6个乡镇、叶家庄村等77个村（社区）获评第三批山东省乡村振兴示范单位。新创建省级小城镇创新提升行动试点镇6个、和美乡村示范村70个、乡村振兴齐鲁样板示范片区2个。东平县获评“四好农村路”全国示范县，泰山区、肥城市获评省级示范县。城市面貌进一步提升。实施棚改项目7个、3006套。改造老旧小区366个、4.9万户，“松园模式”入选住建部“发展工程”实践活动改造项目。城市人居环境持续改善，荣获山东省适宜人居环境奖，肥城市入选省级城市更新试点城市。泰山区获评全省县域经济高质量发展进步县。莱热入泰全线开工。水环境“一张网”建设扎实推进。京台高速泰安西、泰安北改扩建工程建成通车，济枣高铁开工建设，泰东高速、济微高速、济广高速改扩建等项目加快推进。擂鼓石大街等“卡脖子”路段顺利通车。改造提升东岳大街等3条道路及12处公游园。新建海绵城市11.1平方公里。全国文明城市创建成果不断巩固。顺利通过国家卫生城市、国家节水型城市复审现场评估。
（八）改革开放全方位深化，经济社会迸发新活力。重点领域改革深入推进。打响“敢当”改革品牌，9个国家级改革试点通过评估验收。在“工作创新奖”中增设改革特别奖。80项创新经验被国家部委刊发或在国家级现场会上作典型发言。政府机构改革有序实施。国企改革扎实推进，在全省国企改革三年行动考核中位列第一档次。全面推进高标准市场体系建设，积极服务和融入全国统一大市场。公共资源交易管理体系更加完善。城市综合信用指数位居全国261个地级市前列，“信易贷”平台授信额度突破1200亿元，获评山东省社会信用体系建设典型城市。高水平对外开放成效显著。开发区“三年攻坚”行动成效明显，泰安高新区、新泰经开区、肥城经开区综合发展水平进入全省前20%，宁阳高新区被认定为省级高新区。儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会等重点招商活动成果突出，签约外资项目9个，合同利用外资3.5亿美元。深化外贸跨越提升行动，中国（泰安）跨境电子商务综合试验区核心园区正式开园。泰安综合保税区建设加快推进。我市位列全国外贸百强市第52名。营商环境进一步优化。抓实营商环境“头号工程”，深入开展优化营商环境专项行动，全面落实企业诉求“2115”快速办理机制，全面提升群众和市场主体满意度。出台《“高效办成一件事”大力提升行政效能二十条措施》，全面优化审批服务，推进“就地办、就近办、免证办”，在全省率先完成“无证明大厅”创建，打造“泰好办”金字招牌。开展涉企行政检查集成改革，把每月1日至20日设定为“企业宁静日”。深入开展“我为企业办实事”“百名科长大家评”等活动，全力打造最优营商环境。
（九）共享发展促共同富裕，民生福祉实现新提升。突出抓好民生工作和社会事业发展，民生支出369.8亿元，占一般公共预算支出的比重为79.8%。10件民生实事年度目标任务如期完成。民生保障基础不断夯实。有序推进高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业工作，城乡公益性岗位新增上岗3.3万人，发放“泰岗贷”专项贷款8.5亿元、创业担保贷款11.8亿元。企业职工养老保险新增扩面5.4万人。居民医疗保险人均财政补助标准提高到640元。孤儿、重点困境儿童基本生活标准分别提高7.3%、10.4%，城乡低保标准分别提高5.1%、9.1%。建成街道综合养老服务中心20处、社区养老服务站166处、社区老年幸福食堂314处。被评为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目城市，入选全省第二批国家儿童友好城市建设培育名单。泰山区、新泰市、肥城市获评首批全省社会救助综合改革实验区。各项社会事业不断进步。创新实行思政教育“首课负责制”，60余万学生受益。新改扩建中小学和幼儿园16所，新增学位1万个。主城区分级办学体制改革全面落实。84个教育集团辐射707所学校。健康泰安建设深入推进，“三医联动”改革不断深化，市公共卫生医疗中心建成启用。“集采药品进基层”惠民行动覆盖2700余家村卫生室。市县两级疾病预防控制机构改革在全省率先完成。出台无偿献血者“四免”优待政策，蝉联“全国无偿献血先进市”。举办各级体育赛事3000余场次，构建起“中华泰山、国泰民安”3+N赛事体系。对口支援与东西协作持续深化，统筹援疆资金2.3亿元、东西协作援助资金5938万元，支持两地46个项目建设。社会治理效能持续提升。深入推进全面依法治市，打造“法治泰山·国泰民安”金招牌、“法敢当”法治品牌。加强数字政府建设，以“一网统揽”综合慧治平台为依托，高标准规划建设“城市大脑”。推进市域社会治理现代化试点，深化党建引领网格化基层社会治理，擦亮“国泰民安”社会治理品牌。国家食品安全示范城市创建深入推进。全省“一站式”矛盾纠纷调处化解试点顺利实施。“众调众议”化解涉镇村决策纠纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。我市《村（居）议事协商工作指南》被确定为山东地方标准。信访积案化解成效明显，信访事项办理群众满意率不断提高。建设更高水平“平安泰安”，创建“泰网”大巡防品牌，完成系列重大活动安保任务，扫黑除恶常态化推进，违法犯罪警情下降16.7%。深入推进重大事故隐患排查整治，生产安全事故和死亡人数继续保持“双下降”，安全生产形势持续稳定。国防动员、人民防空、退役军人、信访、民族宗教、社会组织、残疾人、仲裁、工会、共青团、外事侨务等各项事业再上新台阶。
上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、统筹谋划的结果，是市人大、市政协及社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是全市人民同心同德、砥砺奋斗的结果。同时必须清醒地看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，推动全市经济社会高质量发展仍面临不少困难和挑战：对照先进地市，经济总量偏小、产业结构不优、综合实力偏弱的现状尚未根本改变；对照高质量发展，经济结构性矛盾依然突出，内需增长后劲仍显不足，经济向上向好的基础尚不牢固；对照人民群众期盼，公共服务存在弱项短板，民生保障还需不断加强，营商环境还需持续优化，等等。
二、2024年经济社会发展总体思路和预期目标
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年各项工作意义重大。全年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持登高望远、奋力争先主旋律，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，把高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧抓住山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设机遇，强力推进新型工业化、黄河国家战略、现代服务业、文旅融合、乡村振兴和共同富裕，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%以上、6.5%左右；外贸外资促稳提质；粮食种植面积、总产保持稳定；“四新”经济增加值增长10%左右；城镇新增就业完成省定任务；居民消费价格保持平稳；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
三、2024年经济社会发展重点及措施
（一）加快新型工业化，在构建现代产业体系上聚力突破。聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展，加力提速新型工业化强市建设，做大做强高质量发展“主引擎”。
一是培优壮大工业经济。（1）支持骨干企业做大做强，强化正向激励政策供给，落实一对一精准对接、重点帮扶，协调解决好要素制约，着力培植打造一批营收过500亿级、100亿级和50亿级企业。（2）开展技改提级行动，推动化工、钢铁、建材等传统产业高端化智能化绿色化转型，加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐。年内实施投资500万元以上工业技改项目600个以上。（3）深化优质企业梯度培育工程，专精特新“小巨人”企业、省级以上单项冠军企业和专精特新中小企业、瞪羚企业分别新增10家、10家、80家、15家以上。实施“小升规”重点突破工程，新增规模以上工业企业200家以上。（4）聚焦重点产业链，加快培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，形成“产业＋配套、平台＋生态、技术＋赋能”的集群发展格局。实施先进制造业集群梯次培育、中小企业特色产业集群能级提升等行动，新增1个国家新型工业化示范基地、1家工业互联网园区和2家以上省级数字经济园区。（5）完善绿色制造体系建设，培育省级及以上绿色制造体系企业10家以上。深入开展智慧化工园区建设，完善化工园区安全环保治理体系。推动焦化产能整合和转移置换。（6）持续深化新旧动能转换，研究出台“十强产业”行动计划，新争创一批省“雁阵形”产业集群和领军企业，支持领军企业发挥优势，引领“雁阵形”集群做强链条、补齐断点、壮大规模。（7）大力培植战略性新兴产业，支持高新区智能制造和岱岳区新材料等争创省级战略性新兴产业集群。（8）深入开展上市攻坚行动，做大资本市场“泰安板块”，新增上市公司4家以上。（9）举办“泰山攀登”产才对接活动，深化“登高望远·选择泰安”书记、县长高校行专项行动，引培更多高层次专家、青年人才和高技能人才。（10）开展要素保障周、要素保障大集活动，实施要素保障难题“揭榜挂帅”机制，推动各类要素“能保尽保”。深化“亩产效益”评价改革，倒逼停产、僵尸企业和项目转产退出，腾出土地、能耗、环境指标，支持重点项目建设。
二是强化科技创新引领。（1）深入推进科技创新“双十工程”，发挥创新联盟协同创新作用，开展“卡脖子”技术难题攻关项目、重大科技成果转化项目各10个以上。（2）实施科技企业梯次培育工程，力争高新技术企业、科技型中小企业分别达到1000家以上、1400家以上。高新技术产业产值占地区生产总值的比重达到66%左右。（3）扎实开展“百名专家泰安行·百家企业进院所”活动，搭建产学研交流合作平台，争取更多有用、管用、好用的成果在泰安转化。（4）打造高能级创新平台，布局建设市级创新中心50家以上。争创省企业技术中心10家左右。（5）实施企业创新“育苗”工程，入选省技术创新项目计划170项左右，培育省级技术创新示范企业5家、“一企一技术”研发中心7家、智能制造项目20个左右。（6）持续加大创新投入，全市研发经费投入增长10%左右，研发投入占生产总值比重达到2.7%左右。（7）加快泰山创新谷规划建设，完善“引进+孵化（加速）+融合”产业化落地体系、“项目+人才（团队）+政策”产业化加速体系、“技术市场+科技金融+公共服务”产业化服务体系，年末创新谷孵化企业突破125家。
三是聚力突破数字经济。（1）实施“十百千数字赋能”行动，支持领军企业对标“灯塔工厂”标准打造国家级智能制造工厂，加快重点企业实现数字化转型效益倍增，推动规模以上企业实施数字赋能，累计实施数字化转型项目1000个。（2）开展“共性场景复制推广”行动，推广复制一批标准化、模块化、精准化的数字化应用场景，打造中小企业数字化转型标杆。（3）完善数字经济扶持政策，支持浪潮软件、泰盈科技、东艺数科、尤洛卡等骨干企业做大做强，助力数字经济核心产业高速增长。（4）深入实施“双千兆”网络系统工程，加快布局新型数据中心、5G和千兆光网。打造“一区两谷多园”数字发展载体。（5）建立公共数据分类分级管理制度，遴选部分数据要素型重点企业，开展数据要素资产化工作，促进数据“资源”变“资产”。
四是抢滩布局未来产业。（1）实施未来产业培育发展行动计划，瞄准科技和产业发展最前沿，编制产业技术路线图及招商图谱，出台专项扶持政策，加快形成新质生产力。（2）支持海天智能、国星宇航、T3出行、快驴科技等企业做大做强，提升未来产业发展水平。（3）对新型储能、元宇宙、卫星物联网、合成生物等具有一定基础的产业，探索建立高端项目和资源导入机制，谋划建设好未来产业加速园。（4）构建全链条服务体系，针对性引进一批创业投资基金、天使投资机构，举办产业资本对接活动，拓展未来产业项目市场化融资渠道，推动未来产业尽快成长壮大。
（二）打造黄河战略先行区，在推动绿色低碳高质量发展上聚力突破。坚决扛牢先行区建设重大责任，滚动实施重大任务、重要政策、重点项目“三张清单”，突出抓好100个重点项目建设，深入推进大保护大治理，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前。
一是全力保障黄河安澜。（1）实施黄河下游“十四五”防洪工程，系统推进黄河、东平湖、大汶河防洪治理，巩固提升大汶河等主要河道标准化堤防，实施好柴汶河等防洪提升治理工程，推动东平湖蓄滞洪区防洪综合治理工程列入《黄河流域防洪规划》，动态开展水库、闸坝除险加固。（2）抓好超标准洪水防御、水库安全度汛和山洪灾害防御，构建以大汶河数字孪生系统为核心的智慧水利系统，探索全流域联合调度机制，强化监测预警预报协同高效衔接。（3）推进海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力。实施好城市安全气象防灾减灾保障工程。
二是全面贯彻“四水四定”。（1）持续加强水资源消耗总量和强度、地下水取用水总量和水位“双控”，统筹水资源开发利用、治理配置、节约保护，严控新增高耗水项目，加快新一轮地下水超采区划定工作，持续实施超采区综合整治，深入推进节水型社会建设。（2）统筹外调水与当地水、地表水与地下水、常规水与非常规水，扎实开展大汶河地表水超载治理，深入挖掘雨洪资源利用潜力，提升非常规水利用水平，优化水资源配置。（3）加强水资源论证区域评估管理，全方位开展工业、农业、城镇集约节约用水，提升用水效率。（4）加快推进引黄入泰工程，从严整治违规取用黄河水行为，严禁挖湖造景、围湖造田。
三是狠抓生态保护修复。（1）持续打好污染防治攻坚战，深入开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理专项整治，统筹推进重点流域深入治理和城市排水“两清零、一提标”，推动工业污染源提标改造，加快淘汰低效小燃煤机组。加强土壤污染综合治理，深入实施农药化肥使用量负增长和有机肥增量替代行动。（2）巩固扩大泰山区域山水林田湖草生态保护修复试点工程成果。抓好泰山、大汶河、东平湖重点区域生态系统保护修复。建设“美丽泰安”。（3）高位推动全域美丽幸福河湖建设，实施河流分类治理管理，推进河湖数字化智慧化信息化，高质量打造一批省级效益河湖。（4）争创全国国土绿化示范试点。治理水土流失75平方公里、历史遗留废弃矿山230公顷。建成绿色矿山57座。实施湿地保护修复工程。加强生物多样性保护。
四是狠抓绿色低碳转型。（1）持续推进能耗双控和煤炭消费压减，加强重点用能单位监督管理，强化新上项目能耗强度监测预警，开展能耗产出效益综合评价，坚决完成省下达我市的目标任务。（2）实施“碳达峰十大行动”，抓好“1+N”政策体系构建与落实，有序推进重点行业节能降碳，积极争取国家和省级碳达峰试点创建，推动能耗双控向碳排放双控转变。（3）加快构建生态产品价值核算体系，开展好市县两级生态产品总值核算工作，推进省级试点工作取得阶段性成果。（4）巩固“两高”行业治理成果，推进重点“两高”行业能效改造提升，“两高”行业企业能效水平提升至基准水平以上。（5）有序推进低效小煤电机组淘汰关停，大力发展储能、蓄能、锂电等新能源产业，加快推进中储国能300MW、中能建350MW、中电建2×300MW盐穴储能等重点项目建设，做大做强泰山锂谷，加快打造千万千瓦级储能之都。（6）布局发展微电网，加快石横特钢微电网、泰开高压公司光储直柔系统等5个微电网示范项目建设，接续策划储备一批项目，争取全省微电网发展试点。（7）高标准推进省级绿色低碳试点建设，指导岱岳区、东平县2个区县、泰安高新区等4个园区、石横特钢等15家企业探索先行先试经验。
（三）突破现代服务业，在培育壮大服务经济上聚力突破。纵深推进现代服务业高质量发展战略规划实施，加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系，全面打响“泰安服务”品牌。
一是持续壮大服务业规模。（1）落实好现代服务业高质量发展《实施意见》《扶持政策》，按照“领导小组牵头、部门主抓、县市区（功能区）主责”工作格局，发挥工作专班作用，聚力推动服务业攻坚，加快补齐服务业发展短板。（2）围绕“在库企业抓提质、达规企业抓入库、近规企业抓培育”，持续推进企业培育和升规纳统，新增规模以上服务业企业50家以上。（3）开展生产性服务业企业升级引领行动，加大对现代物流、科技服务、创意设计、现代金融、商务会展等产业支持力度，提升现代服务业同先进制造业、现代农业融合水平，培植生产性服务业领军企业10家以上。
二是加速提升服务业质效。（1）深化物流企业“三十”主体精准培育，新增规模以上物流企业10家以上，争创国家5A级物流企业1家。完善县乡村三级快递物流配送体系。（2）加快供应链金融发展，优化“信易贷”“银企通”等平台服务，做强齐鲁股权交易中心泰安运营中心、蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”。（3）大力发展会展经济，办好国际矿业装备展、泰山国际新闻出版合作大会等活动。（4）推进健康产业提质增效行动，加快泰山药谷等3个专业园区和硼中子俘获癌症治疗中心等5个在建重大项目建设。（5）高点打造科技服务综合体—泰山科技大市场，深入推进科技资源要素市场化配置改革。加强知识产权全链条保护，加快建设知识产权强市、质量强市。（6）实施运输服务提升行动，大力推广集装箱多式联运、冷链物流、无车承运等运输方式。积极推动铁水、公铁、公水联运，引导更多企业参与多式联运“一单制”试点。（7）大力引进固废资源化利用、景观照明、停车场建设管理、共享单车运营等骨干企业和上下游配套企业，推进公共设施管理行业向专业化和价值链高端延伸。
三是着力夯实服务业后劲。（1）实施好100个市级服务业重点调度项目库项目，推动中国泰山·天平湖国际生命健康谷、泰安五马智慧农贸港项目尽快开工，早天下冷链（中国）交易基地等项目竣工投产。（2）实施产业深度融合行动，坚持试点先行先试，加快推进先进制造业和现代服务业融合发展，打造省级两业融合试点单位5家以上。（3）引导“链主”企业加快服务型制造转型，鼓励服务业企业向制造环节拓展。支持骨干企业争创国家级和省级服务型制造示范企业（平台）。（4）加快服务业数字化转型，发展数字文旅、远程医疗、数字生活、智能交通等新兴业态，拓展服务增值空间。（5）突出载体培育建设，围绕科技服务、文化旅游、现代物流、现代金融、商务服务等，新培育一批服务业特色集聚区和创新中心。
（四）推动文旅深度融合，在构筑大泰山文化旅游新格局上聚力突破。坚持“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”，强力推进文旅产业二次创业、再创辉煌。
一是深化文化传承发展示范区建设。（1）加快泰山新闻出版小镇、泰山博物院、大汶口考古遗址公园等标志性项目建设，以高质量项目推进示范区建设走深走实。（2）严格历史文化保护线管理，打造提升“红门﹣岱庙﹣通天街”历史文化轴。加快泰山文物保护利用示范区建设。开展非遗购物节等展示展演展销活动。（3）推动《中华泰山文库》编辑出版工作，举办泰山文化系列研讨会。（4）发挥泰山文化研究院、泰山学院泰山研究院等机构作用，深化泰山文化系统性研究，抓好阐释培树和宣传推介，力争形成全省乃至全国叫得响的成果。
二是打造“泰山+”文旅IP。（1）深化山城融合，强化资源整合，推进沉浸式游客体验和全域旅游服务。（2）深入推进“串珠成链”，推出“泰安风情”“乡村旅游”等特色板块，建好用好“元泰山”旅游数字赋能平台，推动线上线下文旅资源深度融合，为游客提供全要素服务。（3）加强智慧文旅、数字文旅建设，推进“数字三馆”建设，推出更多数字化文旅新场景。（4）加快泰山东麓文旅新门户、泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道、泰山文旅会客厅等项目建设。（5）打造“我们是黄河泰山”特色品牌引领系列节事活动，策划举办5·19、登山节等系列节庆活动，创新举办泰美好时节、新媒体达人泰山会盟等系列营销活动，持续开拓境内外旅游市场。
三是丰富文旅产品供给。（1）实施景区焕新工程，支持泰山景区创建世界级旅游景区，天平湖创建国家级旅游度假区，东平湖创建国家5A级旅游景区。开展百个乡村旅游特色品牌创建行动。（2）实施“旅游＋”战略，大力发展培育商务旅游、会展旅游、康养休闲、工业旅游、研学旅游、文娱旅游、国风国潮等新型业态。加快旅开区文旅健身中心体育场功能性改造，打造以健身休闲为主、竞赛表演、运动培训和体育旅游等业态协同发展的“全天候、多雪道、跨年龄”四季滑雪目的地。（3）培育壮大夜间文旅消费，打造更多特色休闲街区。（4）大力发展星级旅游饭店、星级旅游民宿，加速复合型文旅产业升级。（5）支持文旅企业集团化发展、全产业链运营。（6）聚焦泰山玉、肥城桃木等特色产品，加强差异化、个性化产品研发创作，打造“好看、好玩、好带、好用”的泰安文创产品。（7）巩固旅游环境优化提升集中行动成果，推动全市旅游环境持续优化。
（五）深化改革与开放，在激发经济发展动力活力上聚力突破。坚持用改革的思路、开放的思维，努力破解体制机制障碍，不断拓展高质量发展新空间。
一是强化重点改革攻坚。（1）有序推进机构和行政体制改革，不断提高政府效能。（2）落实“两个毫不动摇”，实施国有企业改革深化提升行动，持续增强核心功能，提升核心竞争力；健全重大经营决策合规审查制度，有效识别防范化解重大经营风险。（3）深化财税金融改革，优化转移支付制度体系，依法规范税收秩序。（4）持续深化“放管服”改革，加快要素市场化配置改革，积极服务和融入全国统一大市场建设，持续开展好违背负面清单问题自查自纠。（5）推进信用惠民便企场景开发，实施市级信用建设示范创建活动，推动信用监管扩面提质增效。保持泰安综合信用指数排名稳居全国前列。（6）落实耕地占补平衡制度改革，完成农村集体产权制度改革任务。
二是发展开放型经济。（1）创新拓展利用外资方式，推进国有企业境外发债返程投资、QFLP利用外资，探讨跨境人民币、日元等币种的境外债发行工作。研究推进外资企业未分配利润再投资工作。（2）组织开展跨境电商峰会，提速跨境电商产业园建设，跨境电商企业突破200家。（3）高质量推动综合保税区建设，年内基本建成保税物流中心。（4）持续推动外贸跨越提升，实施“百企百展”出海行动，扩大先进技术、重要设备进口，深挖外贸增长潜力。（5）支持泰安高新区建设国际合作园区，推动与山东自贸试验区（济南片区）创新联动。（6）做好境外投资、外国贷款、进口设备免税确认和境外发债等工作。
三是打造一流营商环境。（1）分类推进政务服务事项流程重塑，提升“一件事一次办、一类事一站办”服务，推动“高效办成一件事”。升级政务服务大厅，打造“政务服务综合体”。加快建设无证明城市。（2）加强数字政府建设，用好“一网统揽”综合慧治平台，加快数据共享开放。（3）创优重大投资项目“绿卡”制度、“1545”企业服务模式。开展“企业全生命周期服务进园区”，深化“园区事、园区办”。（4）大力弘扬企业家精神，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。（5）落实政企常态化沟通交流机制，优化“企业服务专员”，开展好企业大走访等活动，以“有解思维”更好为企业服务。完善企业诉求闭环解决机制。（6）深入实施“企业宁静日”制度，扎实推进涉企行政检查集成改革，建立分级分类监管体系，实施包容审慎监管。（7）加强政务诚信建设，深化“信用五进”工程，营造知信守信用信的社会环境。（8）强化公平竞争审查制度刚性约束，营造公平竞争市场环境。
（六）培育内需新动能，在扩大有效投资和市场消费上聚力突破。
一是强化有效投资支撑。（1）深入实施项目策划推进“4334”工作模式，围绕13条重点产业链产业空白和链条断点，精准策划重大产业项目400个以上，储备库项目动态保持在800个以上；同步抓好1448个市级重点策划项目库项目的落地转化，尽快形成更多投资增量。（2）滚动更新5000万以上投资项目清单，全力抓好新泰和东平超超临界电厂、明升达吡啶、力容干法电池一期等120个省级重点项目，陇东特高压东平段、兴泰电子级硅烷、赫里欧光伏二期等120个市级重点项目建设，年内完成投资700亿元以上。（3）扎实推进泰安二期抽水蓄能电站、济枣高铁、泰东高速、济微高速、济广高速、董梁高速沈海高速至新泰段、泰安仪阳通用机场等重大项目建设。（4）鼓励民间资本参与基础设施、社会民生、新能源等项目建设。（5）谋划实施好地方政府专项债券项目、增发国债项目、中央预算内投资项目，超前做好项目储备工作，积极争取更多资金落户泰安，为项目建设注入强大动力。（6）深入开展招商“五大”提升行动，发挥北京、上海、深圳3个驻点招商联络处作用，高水平办好泰山国际登山节暨投资合作洽谈会等活动，引进过10亿元重点产业项目40个以上，到位资金增长10%以上。
二是深度挖掘消费潜力。（1）持续开展好“惠享泰安消费年”系列促消费活动，以汽车、家电为重点提振大宗消费，开展新能源汽车及家电“以旧换新”下乡活动。（2）深化一刻钟便民生活圈、省级智慧商圈试点。持续推进乡镇商贸中心建设。推动老字号企业入驻主流电商平台。（3）开展“触网上云”行动，创建省级电商直播基地、电商供应链基地各2个以上，新培育一批电商镇（村），打响“泰山好品”电商品牌。（4）顺应群众生活多元化需求，把握“Z世代”消费热点，发展民宿、露营、“沉浸+”等业态。发展数字消费、绿色消费、健康消费。（5）创新设计文旅消费主题活动，积极融入餐饮、住宿、交通等服务，推动文旅消费提档升级。（6）支持刚性和改善性住房需求，稳步发展保障性租赁住房。优化人才购房补贴等激励措施。推进高品质住宅开发建设，加快构建房地产发展新模式。
（七）统筹城乡一体化，在拓展高质量发展空间动力上聚力突破。将新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，着力构建城乡融合发展新格局。
一是全方位推进乡村振兴。（1）推动泰山茶、泰山板栗、泰山黄精、肥城桃及高端畜牧、高效蔬菜、生态渔业等特色产业规模发展，打造“特优精”产业集群。打造“泰安数字农业大脑”。建设“泰安农品”展销中心。建好用好生猪、奶业、蔬菜、渔业、泰山茶等服务平台，探索“智慧种植”“智慧田间管理”“电商直播带货”，提升农业生产效益。（2）聚焦预制菜、果饮、宠物食品等重点产业，提升新泰汶南现代食品产业园、东平健康食品产业园等园区孵化能力。加快早天下冷链交易基地、湘佳牧业食品加工产业园等项目建设，大力发展现代食品产业。（3）实施农业龙头企业提振行动，支持众客食品、福宽生物、碧蓝生物、泰宠宠物等企业做优做强。推进首农集团功能糖、大窑饮品、韩伟集团蛋制品等项目建设。新增市级以上农业龙头企业15家以上。规上农产品加工企业达到290家以上。（4）开展“一十百千”示范创建，土地托管服务面积扩大到275万亩以上。健全利益联结机制，推动小农户与现代农业有机衔接，更好促进集体和农民双增收。（5）科学编制新一轮乡村振兴战略规划。推动岱岳区仙草谷、新泰市泰山百合认定为省级产业融合发展示范园，抓好省“十百千”工程示范创建。（6）纵深实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁、清洁取暖等“硬件”设施提升行动，完善农村改厕后续管护长效机制，让乡村环境更整洁。（7）持续深化移风易俗，开展文明村镇、文明家庭创建和身边好人评选，深化专项整治，推动社风民俗持续向好向善。（8）深化乡村振兴齐鲁样板示范区省、市、县三级联创，统筹资金、政策、项目等各种资源，推进宜居宜业和美乡村发展，引领带动农村面貌整体提升。新创建省级和美乡村示范村25个以上。
二是高标准推进城市建设。（1）出台全市城市更新工作综合性指导意见，调动社会资本、居民参与城市更新，谋划一批重点项目，推出一批示范项目，打造泰安更新样板。（2）全力推进六大类、64个重点城建项目建设，重点抓好双龙路、泮河大街东延一期、芝田河东路等新建续建道路工程，提升城市综合承载能力。（3）推进市政基础设施更新，对东岳大街（奈河东路—迎胜路）、温泉路（辛泰铁路—泮河大街）等3条道路，泰山大街老汽车站等公游园、部分路口等进行改造提升。（4）稳步推进老旧小区改造，实施老旧小区改造205个小区、1.9万户。（5）加快“莱热入泰”项目建设。继续推进城市老旧管网改造，对全市26公里供水管道、57公里燃气管道、60公里供热管道进行更新改造，对10.1万户管道燃气用户开展燃气安全设施提升改造。（6）推进建设“一网统管”的城市运管服平台，打造“城市管理会客厅”。深入开展“城市管理进社区”，迎接国家园林城市复查。（7）推进城市排水“两清零、一提标”和水环境“一张网”建设，改造合流制管网61公里，城市黑臭水体消除比例达到100%。实施泰安雨污管线提升及智慧化建设工程，完善城市防洪排涝体系。（8）实行施工工地“红黄绿”挂牌管理，推行建筑垃圾全过程管理，全链条深化生活垃圾分类。（9）推动建筑垃圾资源化再利用项目一期投产。完善大宗固废基地重点项目目录。（10）优先发展公共交通。新建充电桩5500台。开展公园绿地开放共享试点，建设林荫停车场。推动新型智慧城市建设试点全部达到四星标准。
三是一体化推进城乡融合。（1）全面提升新型城镇化水平，做好省级小城镇创新提升试点工作。（2）抢抓《济南都市圈发展规划》即将获批重大机遇，积极谋划一批标志性重大工程，推动《钢城新泰一体化高质量发展先行区建设实施方案》尽快获批，打造省会经济圈毗邻县域一体化发展示范区。（3）抓好30个省级城镇化重点项目实施，推动更多特色集聚发展区纳入省特色小镇清单管理。（4）完成290户重点对象危房改造任务，有效保障农村低收入群体住房安全。（5）新改建农村公路700公里。（6）稳步推进建制镇生活污水处理设施建设，同步建设配套管网，提高污水处理能力和水平。（7）深化扩权强县改革，支持各县市区争创省县域经济高质量发展先进县、进步县。（8）持续深化区域经济合作，组织参加丝博会、兰洽会、西博会等经贸活动。
（八）增进民生新福祉，在推进全体人民共同富裕上聚力突破。始终把人民对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，全力兜住、兜准、兜牢民生底线。
一是全面拓展就业增收。（1）统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业工作，推进城乡公益性岗位扩容提质，加强以工代赈工作开展，优化公共就业创业服务，争创全国公共就业创业服务示范城市。（2）推进“社区微业·乐业泰山”三年行动计划，充分挖掘社区就业潜力，增强社区吸纳就业能力。（3）举办全市第五届高校毕业生创业大赛、第九届创业大赛、返乡农民工创业大赛等活动，开展“十大创业大学生”“十大返乡创业农民工”等典型选树活动，营造创新创业浓厚氛围。（4）强化欠薪多元化解和数字化治理，严厉打击恶意欠薪，保障农民工工资按时足额发放。（5）探索有效措施，增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等财产性收入。（6）大力发展公益慈善事业，鼓励引导高收入人群和企业更多回报社会，扩大“善行泰安”品牌影响。
二是兜牢社会保障底线。（1）持续实施“精准扩面”行动，落实企业职工基本养老保险全国统筹，失业保险、工伤保险省级统筹，适时提高社会保险待遇水平。（2）完善分层分类社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。（3）开展儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动和未保机构服务能力提升行动，加强机构规范化建设。（4）推进居家和社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位5000张。（5）完善和落实积极生育支持政策，减轻生育养育负担。推行婚前医学检查、婚姻登记、孕前优生健康检查等“一站式”服务，推进实施母婴安全和健康儿童行动提升计划。（6）扎实做好稳物价工作，强化价格监测点管理，开展好农产品成本调查和成本监审。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。（7）落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。
三是统筹社会事业发展。（1）推动《“十四五”基本公共服务规划》《全市基本公共服务标准（2023年版）》实施。开展好扩大中等收入群体研究、社会保障体系建设调研等工作。（2）加大上级资金争取，支持博物院、大汶口文化标本库房建设等民生领域项目建设。（3）突出抓好基础教育扩优提质，强化区域学校联动帮扶，推动义务教育优质均衡发展。新改扩建中小学11所、幼儿园10所，新增学位1.5万个，实施义务教育薄改提升项目150个。（4）深入实施全环境立德树人，全面加强未成年人思想道德建设。（5）开展全民健康促进行动，建成健康社区、家庭等“健康细胞”500个以上，举办“四送四进四提升”健康促进活动4000场次以上，居民健康素养水平增长2%以上。（6）统筹新冠病毒感染等重点传染病、季节性传染病和输入性传染病防控。建成15家以上智慧化预防接种门诊，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在92%以上。（7）实施临床专科能力“攀登计划”，争创1-2个国家级临床重点专科或建设单位。推进村卫生室标准化建设，打造农村地区“15分钟健康服务圈”。办好“泰山中医药文化节”“泰山膏方节”“泰山论灸”等特色活动。（8）创新实施文化惠民工程，持续打响小戏小剧特色文化品牌。实施百个最美公共文化空间打造行动，进一步繁荣文艺精品创作。推进“书香泰安”建设，构筑“15分钟阅读文化圈”。（9）谋划实施一批群众身边的体育场地设施，建设“一县一品”7大体育特色小镇，办好巴黎奥运会和残奥会跆拳道项目亚洲区资格赛、全国U系列锦标赛、山东省田径冠军赛等省级以上高水平赛事，打造国际体育休闲名城。（10）推进与岳普湖县、巫溪县的常态化沟通衔接，着力在产业合作、项目谋划、消费帮扶、智力支持上加大帮扶力度，推动对口支援协作工作质效提升。（11）扎实开展黄河滩区后续发展工作，完善基础设施建设，提升社区服务水平，推动配套产业发展，确保迁建居民搬得出、稳得住、能致富。（12）提高国防动员能力，擦亮“泰山兵”、泰安“英雄城市”和“全国双拥模范城”品牌。
（九）统筹发展与安全，在加快构筑新安全格局上聚力突破。牢固树立底线思维，精准防控粮食、能源、地方债务、金融、安全生产等领域安全隐患，为全市经济社会高质量发展保驾护航。（1）全面落实粮食安全党政同责，实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”。粮食种植面积和产量稳定在557万亩、262万吨以上。加快推进“吨半粮”产能建设，打造沿汶河40万亩汶阳田“吨半粮”、120万亩“吨粮”齐鲁粮仓。实施种业振兴行动和良种创新工程，培育具有自主知识产权的优良品种3个以上。推进泰山番茄“一院四中心”建设。（2）全力保障能源安全，落实落细电力、煤炭、天然气保供措施，煤炭产量稳定在600万吨以上，增强电网支撑保障能力。完成政府储气能力建设任务，确保能源电力安全稳定供应。（3）严防基层“三保”风险，持续加强调度监测和指导帮扶，确保不发生保障性风险。强化政府债务防控，针对城投债务，严格落实提级管理、动态监控，加强与银行等金融机构的沟通对接，探索低成本化债渠道。（4）继续实施“蓝黄橙红”四色动态预警，持续防范化解重大金融风险。加大“打逃债”力度，遏制逃废金融债务的不法行为。全年银行不良贷款处于较低水平。（5）深化法治泰安建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。以示范创建为抓手，加快推进法治政府建设，不断提升依法行政水平。（6）继续深化信访积案和重复信访常态化治理、重点领域信访问题集中治理以及信访问题源头治理，全面提升信访工作法治化水平。（7）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强市县乡村四级矛盾纠纷调解中心规范化建设，持续完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制。（8）统筹政治安全和社会稳定，严厉打击严重影响群众安全感的各类违法犯罪，整治治安突出问题，全力打造“平安泰安、稳如泰山”品牌。（9）实施安全生产治本攻坚三年行动，开展“责任制清单落实深化年”活动，深化矿山、危化品、建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点领域，以及学校、医院等重点场所隐患排查整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。
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