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随着疫情防控形势持续向好，新型工业化强市建设稳步推进，工业企业生产经营步入正轨。今年上半年，泰安市规模以下工业总体运行稳定，主要指标明显回升，但市场需求不足、运营成本高、融资难等问题仍需多加关注。
一、规下工业企业运行情况
上半年，全市规下工业抽样调查样本企业总计178家，其中目录企业124家，非目录企业54家。从企业填报情况看，升规企业10家，转产企业7家，关停企业19家，关闭(包括企业注销、吊销、破产等)36家，实际有效调查样本为106家。
（一）企业经营状况明显好转
根据抽样调查结果推算，泰安规模以下工业实现营业收入同比增长14.1%，较一季度提高3.7个百分点，增长面为65.7%；从生产情况看，73.8%的样本企业产品订货量高于或处于正常水平，其中高于正常水平的较一季度提高1.7个百分点；78.5%的样本企业本季度企业生产能力（设备）利用率高于或处于正常水平。
（二）企业发展信心增强
从市场信心看，78%的样本企业认为本季度企业综合经营状况“良好”或“一般”；83.9%的样本企业预计下报告期企业生产经营情况（同比增速）比本报告期会“明显加快”“有所加快”或“基本持平”，较一季度提高1.9个百分点。
（三）近六成的企业享受税收减免政策
随着国家税收减免政策的不断落实，上半年，泰安规下工业企业税收负担进一步减轻。调查结果显示，上半年有59.4%的调查企业享受税收优惠政策，包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税等政策，比一季度扩大2.0个百分点，政策利好面持续扩大。
（四）用工需求稳定
上半年，21.7%的样本企业有招工需求，其中73.9%的企业招到全部或大部分所需员工，较一季度提高5.5个百分点。随着疫情防控的稳定，大部分员工返岗，企业用工稳定，没有出现用工难、招工难的情况。
二、企业当前面临的问题
（一）市场需求不足
规下工业企业规模小、流动资金有限，在技术创新、产品创新、企业实力等方面与大中型企业相比不具竞争优势，有效供给不足，其产品和服务所占市场份额小，进而造成市场需求不足。调查问卷显示，42.5%的企业认为市场需求不足是当前企业面临的突出问题。
（二）企业运营成本压力大
企业用工成本、原材料成本上升快，仍是企业经营面临的主要问题，成本不断上扬挤压企业利润空间。调查问卷显示， 23.6%的企业认为用工成本上升快、50%的企业认为原材料成本高是当前企业面临的突出问题。
（三）资金不足、融资难仍是“痛点”
规下工业企业规模小、实力弱，需要充足的资金扩大生产规模、提高产品质量。样本调查企业山东安益生物科技有限公司主营饲料添加剂及混合饲料的研发与生产，企业反映当前想要提高产品质量、更新设备，进一步提升生产能力，但资金不足仍是摆在眼前的难题。调查问卷显示，17.0%的企业认为资金紧张、融资难是当前企业面临的突出问题。
三、促进规下工业发展的建议
（一）持续解放思想，注重政策宣传效果
思想是行动的先导,没有新思想、新理念的引领,就难以实现高质量发展。要解放思想，切实强化机遇意识,抓好用好机遇。今年以来，国家、省、市政府相继制定出台了一系列纾困政策和具体措施，为规下工业的发展保驾护航。建议通过网站、媒体、政策解读等多种形式，广泛宣传从中央到地方鼓励支持小微企业发展的各项政策措施，让企业及时了解政策信息动态，注重政策宣传效果，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题。营造有利于小微企业发展的良好氛围，确保各项政策落实到位。
(二) 坚持多管齐下，切实破解“融资难”问题
政府要着力扶持一批有科技含量、成长性好、有发展前途、有较强就业吸纳能力的小微企业，引导企业抓住这一机遇。同时，发挥银行融资主渠道作用，解决小微工业企业融资难融资贵的问题。改善小微工业企业融资服务环境。设立小微工业企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，适当降低小微工业企业贷款门槛，为小微工业企业发展创造良好的金融环境。要积极开展多层次、多形式的金融产品推介会、银企洽谈会及融资培训活动，围绕重点领域、重点产业筛选建立重点企业和重点项目融资信息对接清单，进一步拓展银企对接的广度和合作的深度，进一步提升金融服务实体经济的能力和效率。
（三）改善营商环境，降低企业运营成本
环境是企业赖以生存和发展的基础。各地都在打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的环境。因此，要大力精简下放审批事项、简化审批流程，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。各级政府部门要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为,在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。继续开展清理拖欠小微工业企业账款专项行动，保障小微企业货物、服务的账款及时支付，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。