今年以来，泰安市各级以“工作落实年”为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，加快实施创新驱动发展和人才强市战略，规划调优布局，加大扶持引导力度，推动服务业保持平稳健康发展态势。1-4月份，规模以上服务业发展态势持续向好，各行业发展特色明显。

一、规上服务业发展情况总体良好

1-4月，全市258家规上服务业企业实现营业收入70.7亿元，同比增长53%，比一季度提高了5.4个百分点。其中，纳入GDP核算的交通运输业、其他营利性服务业、非营利性服务业分别实现营业收入36.4亿元、14.6亿元、8.6亿元，同比增速分别为139.3%、20.6%、20.8%，发展态势良好，对全市GDP支撑作用明显。

二、规上服务业各行业发展特点

1-4月，十大行业门类成“六升四降”态势。其中，交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业超过全部规上服务业增速。25个行业大类中，12个行业呈正增长，4个行业超过全部规上服务业增速。

（一）交通运输业成为拉动全市服务业发展的主要动力

1-4月份， 交通运输、仓储和邮政业实现营业收入36.4亿元，占规上服务业比重为51.5%，拉动全市规上服务业增长45.9个百分点，对全市规上服务业收入增长的贡献率高达86.5%。今年1-2月份、1-3月份、1-4月份同比增速分别为55.8%、125.3%、139.3%，呈持续高速增长态势。其中，邮政业实现的营业收入占规模以上交通运输业的6.9%，同比增长9%；道路运输业占93%，同比增长168%。

（二）以信息软件、科研等为代表的新兴服务业发展较快

1-4月，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入16.3亿元，同比增长3.1%。其中，软件和信息技术服务业实现6.5亿元，同比提高11.4%；科学研究和技术服务业实现营业收入4.9亿元，同比增长70.8%。分行业看，专业技术服务业、研究和试验发展业、科技推广和应用服务业均发展较快，占科学研究和技术服务业的比重分别为78.2%、16.6%、5.2%，营业收入增速分别为89.6%、21.5%、36.8%。

（三）租赁商务服务业、教育、居民服务业发展优势凸显

租赁和商务服务业实现营业收入6.4亿元，同比增长46.6%。商务服务业发展态势良好，1-4月份营业收入同比增长47.8%。其中，律师及相关法律服务、劳务派遣服务行业增速最快，营业收入分别同比增长406%、187.2%；

教育，居民服务、维修和其他服务业企业数量较少，1-4月份同比增速分别为51.8%、117.6%。教育行业企业主要涵盖普通初中教育、职业技能培训和文化艺术培训领域，各企业均呈正增长，2家企业增速保持在100%以上；居民服务、维修和其他服务业今年1-2月份、1-3月份、1-4月份分别以168.2%、116.3%、117.6%的速度快速增长，发展形势较好。

（四）房地产业、卫生、水利等行业跌幅缩小

房地产业1-2月份、1-3月份、1-4月份增速分别下降38.1%、29.8%、27.2%。该行业主要收入来自物业管理业，由于部分物业公司受管辖小区范围缩窄、水电取暖费业务剥离等因素影响，拉低了行业的增速；水利、环境和公共设施管理业受几家园林绿化公司影响较大，今年1-2月份、1-3月份、1-4月份增速分别下降57.4%、45.7%、41.1%，跌幅虽说收窄，但整体下降幅度较大；卫生和社会工作今年1-2月份、1-3月份、1-4月份增速分别下降23%、16.1%、8.5%。该行业近九成企业来自私立医院，由于民营医院知名度较低，医保控制严格，就医人员受限，整体增速不乐观。其中，综合医院同比下降6%，专科医院同比下降13.3%。

（五）文化、体育和娱乐业持续下降

1-4月份，规模以上文体娱乐业同比下降35.1%。分行业看，增速下降的主要行业是电影业、娱乐业，营业收入分别下降2.9%、48.2%。电影业受一家企业装修影响，业务量下降；娱乐业由于去年同期举办活动较多，今年推出创新项目不足，对游客吸引力下降，另外部分游乐场受周边娱乐设施的影响，同质化较严重，竞争激烈，客流量提升达不到预期。整个文体娱乐行业1-2月份、1-3月份、1-4月份增速分别下降24.7%、21.1%、35.1%，1-4月份跌幅最为明显，发展状况不容乐观。

三、经济发展形势展望及建议

总的来看，规模以上服务业企业今年1-2月份、1-3月份、1-4月份收入增速分别为21.9%、47.6%、53%，呈逐步提升态势，整体发展情况良好。对二季度经营状况合理预期的景气调查显示，38%的企业持乐观态度，56.4%的企业认为一般，仅5.6%的企业认为不乐观，九成以上企业认为乐观或一般，二季度经营状况预期较为乐观。规上服务业虽有一个良好开端，但仍然存在新兴产业发展滞后、部分行业发展乏力、下行压力较大等问题。下一步，全市上下应坚决贯彻落实上级决策部署，把发展服务业作为加快推动供给侧结构性改革、促进经济转型升级的重要抓手，重点做好以下三个方面工作。

（一）加大政府扶持力度，优化服务业发展环境

一要加大财税政策扶持，减轻服务业企业的税费负担；二要消除服务业的准入门槛障碍，建立公开、平等、规范的行业准入制度；三要强化人才支撑，培养一批一流的管理人才和高端的技术人才，提升服务企业的核心竞争力；四要增大政府扶持力度,营造鼓励和支持服务业发展的法治环境、诚信环境、政策环境和市场环境。

（二）加快传统产业转型步伐，培育壮大新兴服务业

目前，传统产业占规上服务业的半成以上，而信息传输、科研等行业占比较低，应推动传统产业向现代产业发展，同时着重推动新兴产业不断壮大。一是加大对现代物流企业的扶持力度，引导物流企业规模化、专业化、集约化发展。充分运用现代技术，以智慧化引领交通运输现代化，大力推动交通运输与智慧经济、信息产业的深度融合；二是立足全市新兴服务业发展重点和发展目标，利用好泰安“双招双引”工作的重要契机，重点引进一批上规模、经营管理好、创新能力强、辐射作用大的企业，加大政策倾斜力度，不断充实壮大全市新兴服务业发展规模。

（三）推动“旅游+”深度融合，拉动文体娱乐业发展

泰安市是“五岳之首”泰山的所在地，处于山东传统旅游线路“一山一水一圣人”的中间，是著名的旅游目的地。全市应利用好独特的旅游资源优势，积极深化全域旅游发展理念，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位、系统化的优化提升。大力发展观光游览型、民俗体验型、农业观光型、精品民宿型等乡村旅游，培育泰山人家、桃源人家、水浒人家等乡村旅游品牌，提升乡村旅游品质，实现“旅游+美食”、“旅游+娱乐”、“旅游+文化”等融合发展，不断扩大泰安旅游品牌的影响力。