投资、消费和净出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”，依据这三驾马车对经济增长的贡献多少可以把社会经济分为投资型、消费型和外贸型三种类型。改革开放以来，我市紧紧围绕建设经济强市的目标，采取积极的招商引资政策，优化发展环境，不断加大投资力度，经济总量持续快速增长。2004年，我市实现生产总值732.11亿元，增长16.4%，增加额中，消费对GDP的贡献率为30%左右，属典型的投资型经济，消费对经济的贡献明显偏低。目前，我市外贸依存度偏低，单单依靠投资的拉动非长久之计，所以，在继续注重投资拉动的同时，应大力发展消费经济，促进我市经济持续、健康发展。
一、我市发展消费经济的必要性
（一）发展消费经济是借鉴国际经验、贯彻国内政策的必然要求
发达国家的成功实践已经证明，消费经济不是浪费经济，而是推动经济良性发展的重要途径。与国外需求相比，扩大内需受国际经济的风险影响最小，拉动经济的可靠性强，且消费对经济增长的拉动作用在一定条件下可以超过投资的影响作用。
扩大内需是我国促进经济发展的一项重要政策，今后几年国家将继续实行鼓励性消费政策，促进城乡居民消费。国家将会继续采取扩大内需，促进经济增长的措施，进一步调整收入分配，提高城镇中低收入家庭的购买力水平，扩大消费需求。这些措施主要包括开放住房二级市场，积极培育住房、汽车、旅游、电信等消费热点，不断拓展服务性消费领域，加快小城镇建设。把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点，作为实现经济长期持续快速健康发展的客观要求，就能把经济增长的巨大潜力不断挖掘出来。
（二）发展消费经济是保证我市经济健康稳定发展的必要条件
从经济学的角度看，消费需求的扩大，带动生产能力的扩张，消费结构的升级，带动产业结构的调整优化，新的消费热点引发新的经济增长点，从而促进经济的不断增长。同时，经济的增长，带动了人民生活水平的提高，进一步促进了消费需求的扩大，这样就形成了消费需求与经济增长之间的良性循环。消费率长期偏低，会使投资增长最终失去消费需求的支持，导致生产能力的闲置或过分依赖出口，企业经济效益的下降，失业率的上升等一系列社会和经济问题的出现。因此，为了保持我市经济的健康发展，提升消费的拉动作用是必要的。
（三）发展消费经济是提高我市居民生活水平的根本途径
发展经济的目的是满足人们日益增长的物质文化需要，消费水平高低标志着人民生活水平的高低，扩大消费需求，根据人民的消费需求合理安排经济发展政策，不仅发挥了消费对经济发展的原动力作用，又会促进人民消费结构的升级，不断促进人民生活水平的提高。
二、制约消费需求增长的因素
（一）居民人均可支配收入增长滞后经济增长
1995年至2004年，我市居民收入水平不断提高，城市居民年人均可支配收入由3837元增至8883元，年平均增长9.78%，农村居民年人均纯收入由1726元增至3690元，年平均增长8.81%；但是，我市GDP由197.05亿元增至732.11亿元，年平均增长15.7%。由此可见，近十年来，居民收入水平的增长远远落后于经济的增长。
（二）未来支出预期高，大量购买力沉淀
2000年至2004年，我市登记失业率分别为2.65%、2.81%、3.16%、3.20%、3.62%，呈逐年上升趋势，而且当前劳动力市场尚不完善，下岗再就业也成为全社会普遍关心的问题，失业压力和风险意识的加强在很大程度上抑制我市居民的消费意愿；近年来随着我市取消福利分房，医疗、养老保险社会化改革，教育制度改革等各项改革的深入，房价上涨和学费增长的势头居高不下，导致不少居民消费心理趋于保守，消费行为更加谨慎。失业压力和对未来支出的高预期使得大量的购买力沉淀下来，使得当前消费不足。1995年至2004年，我市居民储蓄余额年平均增长14.88%，而城市居民人均消费支出、农民生活费支出年平均增长分别仅为8.50%和6.11%。
（三）居民收入来源结构变化导致人们消费支出的不稳定性
近几年我市居民收入的来源结构发生了很大的变化，虽然工资性收入仍然是我市居民收入的主要来源，但是其增长速度远低于非工资性收入，以2004年为例，我市城市居民工资性收入增长13.8%，经营性收入增长425.7%，财产性收入增长22.2%，而且对高收入人群而言，工资性收入已不再是收入的主要部分。相对于工资性收入，非工资性收入有来源不稳定，预期收入不可靠的特点，正是这种不可靠的预期收入导致居民消费支出的不稳定性，居民多选择持币而非消费，而高收入阶层的边际消费倾向又较低，这就严重影响了居民购买力的实现程度。
（四）日益老龄化的人口结构也使消费缺乏生长的土壤
人口普查资料表明，我市人口已进入老龄化阶段，青壮年是消费的主力人群，是消费日益增长的土壤，人口结构的老龄化趋势使得消费群体规模越来越小，也增加了劳龄人口的赡养负担，减弱了劳龄人口的消费能力，制约着消费需求的进一步发展。
（五）第三产业增加值占GDP的比重呈下降趋势
第三产业增加值占GDP的比重是衡量一个国家（地区）经济发展水平的重要尺度，承载着居民消费的绝对份额，第三产业发展好坏直接影响着我市居民尤其是城市居民的消费水平的高低。2000年至2004年，我市第三产业增加值占GDP比重分别为37.42%、38.39%、37.50%、36.20%、34.44%，呈下降趋势。
三、促进我市消费经济发展的有利条件
（一）我市已具备发展消费经济的良好条件
我市建市以来，经济迅猛发展，综合实力不断增强，城市建设日新月异，人民生活水平显著提高。2004年我市生产总值732.11亿元，人均国内生产总值13340元（当年折合1612美元），在岗职工年平均工资11837元，城市居民可支配收入8883元，农民人均纯收入3690元，具备了相当的购买力。同时，我市在失业、医疗、养老金等各方面社会保障日趋完善，居民最低生活保障标准逐步提高，采取了免除农业特产税，减少农村收费为等一系列提高农民收入的政策措施，公务员、国有单位职工多次加薪，都为我市居民扩大消费提供了购买力保证，我市已具备发展消费经济的良好条件。
（二）各种消费热点不断涌现为我市发展消费经济提供了良好环境
随着经济的快速发展和人们收入水平的不断提高，我市居民的消费将逐步升级换代，消费总体从重视生活水平的提高向重视生活质量的提高转变，从追求物质消费向追求精神消费和服务消费转变，从满足基本生存需求向追求人的全面发展转变。居民将更注重名牌消费，环保、节能、精神文化产品将成为消费的热点，智能化、健美化、方便化、个性化、绿色化将成为人们的消费时尚，就我市而言住房、汽车、教育、娱乐、文化、交通、通讯、医疗保健、旅游等消费热点不断涌现。
1、住房消费成为是消费结构升级的重点。住房不仅是基本的生存资料，而且是重要的享受资料和发展资料。从国外的发展经验看，小康阶段初期，住房消费将保持较长时期的增长。近年来随着房改和住房商品化进程的不断深入，我市居民用于购买房屋方面的支出将会大量增加，2004年我市商品房销售面积86.67万平方米，同比增长39.15%；住房消费热将不仅带动房地产市场的回升，也将推动建材、装饰装潢、家具、家电等商品的销售，继续充当扩大内需的重要角色。
2、信息服务消费成为新的消费热点。当今社会已经进入信息社会。信息消费成为一种全新的、现代化的生活与交往方式，它将彻底改变现有的消费结构。信息服务业将信息技术应用在经济、社会生活、文化、行政、公共事务等领域，为社会经济各方面提供信息化服务，前景不可限量。
3、教育消费成为长期的消费热点。现阶段，人才已经成为经济社会中极其重要的资源，人们必须不断提高自身的文化素质才能在严酷的市场经济中免遭淘汰，人们对知识需求空前高涨，越来越重视教育的投入，教育消费必将成为人们消费中经常性的较长期的热点。
4、旅游消费前景广阔。旅游业是国际公认的朝阳产业。我市是我国著名的旅游城市，旅游业已经成为我市经济发展的支柱之一，发展前景十分广阔。2004年，我市共接待海内外游客778.9万人次，旅游总收入49.1亿元，分别增长32.5%和39.5%，发展势头良好。旅游业是综合性的劳动密集型产业，能提供大量的就业岗位，旅游人口还可以带来额外的消费需求，带动土特产品生产加工、交通运输、邮电通讯、对外贸易、餐饮、住宿、文化娱乐等产业发展，旅游业将成为我市重要的经济增长点。
四、我市加快发展消费经济的对策建议
（一）制定相应措施，切实提高居民收入水平
1、要在切实增加居民收入水平上下功夫，把提高居民收入作为发展经济的核心目标。既要考核GDP指标，更要考核居民收入增加，消费水平的提高，切实体现以人为本的思想理念。
2、要逐步转变轻消费的观念。轻视消费对经济发展的原动力作用，长远看不利于国内需求的稳定扩大，不利于国民经济持续较快增长和良性循环。
3、要适当调整收入分配政策，逐步缩小居民收入差距。重点是加快税制改革，加大个人所得税的征管力度，严格会计审查制度，推行收入申报制度，增强公民的纳税意识，加强对企业职工工资的管理，打击克扣、拖欠职工工资行为，适时调整我市最低工资标准。
（二）努力改善市民对改革的预期，增强消费者信心
1、积极开拓就业门路，大力发展城市新型服务业、社区服务业、旅游业，鼓励中小企业和非公有制经济发展等方式增加就业渠道，促进就业和下岗职工的再就业，促进低收入群体的收入稳定增长。
2、通过稳定就业，提高基本工资标准等措施，稳定居民收入预期。特别应注重增加低收入者、离退休人员、失业人员的收入，继续提高职工、公务员工资水平，提高个人收入在国民收入分配中的份额，逐步把福利性消费如公车、职务消费等转化为商品化、货币化消费，纳入工资当中。
3、完善社会保障制度和发展社会公共事业，增强居民的安全感，改善居民的支出预期。对于涉及城乡居民切身利益的改革，如养老、医疗、失业、住房、教育改革等，应建立公众参与机制，提高改革的透明度。通过加大宣传，降低人们对未来支出预期的不确定性，从而降低居民的储蓄倾向。
（三）努力改善消费环境，积极拓宽服务领域，培育消费热点
要积极调整消费政策，努力改善消费环境。树立服务消费有利于提高生活质量、促进身心健康的观念，鼓励中高收入阶层扩大服务消费。只要是符合社会主义先进文化的发展方向、有益于人们身心健康、有利于提高生活质量的服务消费，就应大力鼓励和提倡。积极拓展信息、教育、文化、旅游、健身休闲等方面的消费领域；积极宣传泰安旅游，吸引更多境外人士、内地居民来我市旅游消费；培育新的消费增长点，制定鼓励个人住房、汽车、教育等消费政策，尽快完善我市房改、车改及体制创新等方面制度；强化对房地产业的调控机制，力保中低收入居民家庭得到合理的住房，降低物业收费标准，确保房地产业能持续、健康发展；鼓励民间办学，努力扩大教育规模；大力整顿规范市场秩序，严厉打击制假售假等行为；推行医疗、教育收费决策听证制度。
（四）改变传统消费观念，建立和规范信用体系，推动消费信贷方式
进一步发展消费信贷，是改变居民消费观念的重要手段之一，市场经济越发展，消费需求的导向作用和拉动作用越大，消费信贷的作用也越大。现在我市面临消费升级，所需要的货币数额较大，人们往往不可能仅靠现有收入而实现，需要借贷手段来实现。为此，金融部门要规范和建立信用体系，继续扩大消费信贷规模，增加信贷品种和形式，拓宽消费信贷领域，确定合理的消费信贷利率，使居民消费快速升级，促进居民储蓄向消费转化。