今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观和各项宏观调控政策，加快推进经济结构调整和增长方式转变，运行质量进一步提升，全市经济继续保持平稳较快、健康增长态势，实现首季开门好。
一、当前经济运行的特点
初步核算，一季度全市完成生产总值220.8亿元，比上年同期增长16.2%。其中，第一产业完成增加值19.2亿元，与上年持平；第二产业完成122.3亿元，增长18.9%；第三产业完成79.3亿元，增长16.6%。
（一）新农村建设扎实推进
全市各级认真贯彻落实中央和省1号文件及农村工作会议精神，立足新农村建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，农村经济运行良好。有机农业加快发展，“奶业富民工程”稳步推进。奶牛存栏达到13.6万头，同比增长28.1%。有机蔬菜基地面积达到16.8万亩，成为我市农产品出口创汇的重要来源。粮食生产的科技含量和综合生产能力不断提高，粮食品种、品质结构不断优化。目前，全市优质专用小麦达到200万亩，申报绿色食品面积8万亩，新发展有机蔬菜1.1万亩。
（二）工业经济实现又好又快发展
一季度，全市按照走新型工业化道路的要求，以产品结构调整为主线，以项目建设为重点，以做大做强企业为目标，着力实施“三个一批”战略，工业经济实现又好又快的发展。一是生产稳步增长，效益继续提高。一季度，全市规模以上工业企业完成工业增加值98.4亿元，比上年同期增长21.4%。实现主营业务收入323.7亿元，利税38.1亿元，利润20.3亿元，分别增长33.3％、44.6%、49.4%，实缴税金14.5亿元，增长24.3%。经济效益综合指数179.1%，提高24.4个百分点；二是主导产业培植步伐加快。交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，医药制造业等我市着力培植的工业行业，发展加快。一季度，以上5大行业实现增加值27.5亿元，占规模以上工业的27.9%，拉动规模以上工业增长6.6个百分点；三是企业节能降耗成效明显。今年以来，全市加大了科技、环保等重点领域的财政支持力度，在经济快速增长的同时，节能降耗效果明显。一季度，财政用于科技、环保重点事业的支出分别增长79.9%和198.9%。规模工业企业万元产值能耗0.71吨标准煤，同比下降16.5%；四是高新技术产业进一步加强。一季度，全市规模以上高新产业企业达到277家，增加20家，实现主营业务收入74.5亿元，增长40.1%，利税、利润分别达到9.3亿元、5.4亿元，增长59.6%和59.3%。
（三）投资保持适度增长
今年以来，按照国家宏观调控政策的要求，全市把投资的重点放到优化投资结构、转变经济增长方式上来，坚持抓大项目、好项目,固定资产投资保持了适度增长。一季度，全市规模以上项目投资39.1亿元，增长23.0%。一是投资继续向有利于结构优化、新农村建设、服务业发展，以及科技含量高、无污染的大项目、好项目方面倾斜。第一产业和服务业投资分别增长127.8％、46.2%，同比加快13.0个百分点和31.6个百分点。其中交通运输业、文教体育和娱乐业、环境和公共设施管理业投资增长超过30%；二是优势工业得到进一步强化。一季度，工业投资完成23.9亿元，增长14.5%，占规模以上投资的61.1%。其中机械电子工业、纺织工业、非金属矿物制品业投资分别增长75.5%、44.4%和70.2%；三是以扩大生产规模、改善生产条件和提升企业技术装备水平的投资项目明显增加。完成投资18.9亿元，增长46.8%，比全部投资高出23.8个百分点；五是大项目、好项目带动作用明显。本年新开工项目351个，新开工项目平均投资规模为3430万元，提高7.0%。泰山玻纤、医药制造等一批大项目建设进度明显加快，有效地带动了投资的增长；六是非公有制经济投资热情依然强劲。一季度，全市非公有制经济完成投资24.4亿元，增长29.2%，高于全部投资增幅6.2个百分点，占全部投资的62.4%，提高2.4个百分点。其中个体私营投资13.8亿元，增长119.4%。
（四）消费市场持续活跃
着经济的快速增长，收入增加预期的提高以及消费观念的不断更新，居民消费信心和即期消费能力增强，新的消费热点向更多的消费群体逐步扩散，推动全市以旅游业为龙头的消费品市场持续繁荣活跃。一季度，实现社会消费品零售额90.2亿元，增长16.8%，比前两个月加快0.2个百分点，比上年同期加快1.3个百分点。一是城乡市场全面繁荣，农村增长16.4%，城镇增长16.9%，均比上年同期加快；二是旅游业的大幅增长拉动了消费市场的火爆。一季度，国内旅游人数达到296.3万人，增长28.9％，实现国内旅游收入19.9亿元，增长31.0%。其中，购物、餐饮花费比重分别为18.4%和17.9%，均比上年有所提高；三是消费结构升级步伐加快。居民生活水平的不断提高，推动居民消费结构升级逐步加快，餐饮、轿车、住房、文化娱乐等渐成时尚消费。在外用餐日趋经常化，加上各类餐饮企业在元旦、春节、元宵节、情人节、“三八”妇女节等节日大力造市，餐饮市场再度升腾，餐饮业增长29.1%，同比加快10.6个百分点，增幅连续多年高居各行业之首；四是热销商品增长继续攀高。作为发展型和享受型消费阶段的最大亮点，汽车、石油及制品类等销售持续旺销，其增长势头高于上年。一季度，石油及制品类、文化办公用品类、汽车类和通讯器材类分别增长98.3%、115.1%、90.0%和31.1%。市区居民人均交通工具服务支出增长16.3倍。截止到3月底，市区百户居民家庭拥有家用汽车6辆，同比增加3辆。
（五）金融、财政形势较好。一季度，全市各项存款余额774.9亿元，比上年同期增长8.3%，比年初增长3.3%。企业存款138.1亿元，比年初下降6.5%；城乡居民储蓄存款500.4亿元，比年初增长7.0%。各项贷款余额507.9亿元，比上年同期增长5.4%，比年初增长4.7%。其中，工业贷款比年初下降2.1%；商业、农业贷款分别比年初增长6.8%、15.7%。全市地方财政收入实现17.0亿元，增长28.3%。其中，税收收入10.9亿元，增长27.9%。财政支出18.0亿元，增长28.8％。
（六）城乡居民收入显著增加
近几年来，我市始终坚持把加快经济发展增加群众收入放在首位，努力促进经济又好又快发展，企业经济效益持续攀高，盈利能力持续增强，人民群众在经济发展中得到更多实惠，收入份额不断提高。一季度，我市市区居民人均可支配收入3843元，比上年同期增长19.2%，提高2.3个百分点，是近年来同期增幅最高的一年。其中，工薪收入、经营性收入增幅较大，是当前居民收入增长的主要动力；一季度，市区居民人均工薪收入3122元，增长14.3%，拉动收入增长12.1个百分点；市区居民人均经营性收入为209元，增长55.9%。
一季度，农民人均现金收入1212元，增长12.1%。随着城市化的推进和农村劳动力转移力度的加大，我市农村富余劳动力外出务工人数日益增多，工资性收入成为农民收入的主要渠道之一。一季度，农民人均工资性收入702元，增长31.1%；自去年以来，各级对发展服务业非常重视，相继出台一系列发展政策，服务业呈加快发展之势。一季度，农民从事家庭经营的第三产业人均收入为102元，增长29.2%。
二、实现经济快速增长的主要因素
第一，新增企业特别是骨干企业带动作用提升。近几年，我市狠抓招商引资和大项目建设，成效明显。一季度，全市规模以上工业企业达到1167户，同比增加105户。其中主营业务收入过亿元的企业达到51户，增加16户，利税过千万元的企业达到83户，增加33户。
第二，服务业发展加快。一季度，第三产业增长16.6%，同比加快1.6个百分点，比2006年加快0.9个百分点。在第三产业中，除金融业发展放慢外，其他行业均出现加速增长态势。一季度，交通电信高速增长。全市公路客、货运量分别增长7.2%和27.1%，客、货运周转量增长6.3%和39.5%，其中货运周转量增速比上年提高21.4个百分点。移动业务收入同比加快8.5个百分点；社会消费品零售额同比加快1.3个百分点；房地产销售面积、销售额分别增长137.3%和127.2%，比上年大幅度提高。
第三，经济活力不断增强。3月底，全市个体工商户及私营企业户数发展到9.5万户，从业人员48.7万人，注册资金186.3亿元，增长17.5%；实现增加值149.4亿元，增长28.6%，占GDP的比重为67.6%，提高7.5个百分点；上缴税金12.7亿元，增长25.1%，占全部税收的64.8%。一季度，规模以上“三资”和私营工业企业增势强劲，分别增长28.7%和29.2%；
第四，内外需求协调拉动经济增长。居民消费需求旺盛，出口加快。一季度，城乡居民生活费支出分别增长28.0％和12.7%，同比提高11.4个百分点和14.3个百分点；进出口总值达到2.9亿美元，增长27.5%。其中出口1.9亿美元，增长26.4%，同比提高7.2个百分点。
三、当前经济运行中存在的主要问题
总的看，我市经济呈现较好的发展态势，但目前也存在着一些影响经济又好又快发展的困难和问题。
（一）农村生产形势不容乐观。一季度，牛羊家禽均出现下降，下降幅度在14%以上，肉类总产量下降12.6%，除奶牛外，大牲畜、猪、羊存栏及家禽存养数均出现大幅度下降；农村居民收入主要来自三个方面：家庭经营收入、工资性收入及其它收入。其中家庭经营收入和工资性收入是农村居民收入的主要来源。一季度，从事第一产业的收入与上年相比下降8.7％，从事建筑业经营收入下降43.7%。因此，给农民收入大幅提高带来较大压力；猪肉价格的不确定性，给畜牧业生产的恢复带来一定难度。3月份，受多种因素影响，猪肉价格呈高位回落态势，较2月份下跌了3.3%。但考虑到仔猪育肥周期及饲料价格居高不下等因素，预计短期内整体价格仍将高位振荡。
（二）规模工业企业持续增效存在一定的隐忧。一是亏损企业亏损额增加。一季度，全市规模工业亏损企业亏损额达7388万元，比上年同期增亏19.4%，比1－2月份提高5.0个百分点，市及县市区属工业亏损面增加；二是两项资金占用提高，部分运行质量指标下降。一季度，规模以上工业两项资金占用为107.82亿元，增长4.1%，增幅比前2个月提高0.5个百分点。反映企业运行质量的指标有所下降。产销率、资本保值增值率、流动资产周转次数与1－2月份相比分别下降0.3个百分点、4.5个百分点和0.4次，资产负债率提高0.4个百分点；三是我市工业产品的市场环境将变的较为困难。我市的重工业比重较高，位居全省第三位，属高耗能、资源类产品。国家加强宏观调控，固定资产投资增幅回落，在此大的背景下，将导致投资类产品的市场需求回落，由此我市的工业产品将面临更加激烈的市场竞争。另外，随着下一步限制高污染、高耗能、资源类产品出口政策的加快落实，我市的某些工业产品如煤炭、焦炭、纺织品、农药、钢铁等产品生产企业受到的冲击较大，由此会加剧国内市场的竞争。
（三）资金紧张状况将进一步加剧。2006年7月至2007年4月，已连续六次上调存款准备金率，导致金融机构可用资金进一步收缩，信贷投放能力下降，企业资金供应紧张，融资成本提高，企业资金供给缺口进一步扩大。3月末，贷款余额为507.9亿元，同比少增13.7亿元，比年初仅增长4.7%。其中，工业贷款下降2.1%。贷款小幅增加部分主要向大客户发放，如新汶矿业、抽水蓄能、泰山电缆、泰山电力等企业。
（四）投资项目减少，投资到位资金明显放缓。一季度，新开工项目减少，项目储备不足。3月末，全市规模以上固定资产投资施工项目（不含房地产开发）647个，比上年同期减少28.9%。规模以上投资建设资金到位47.1亿元，增长14.7%，低于规模以上投资增速9.4个百分点。而去年同期，资金到位增长高于规模投资2.7个百分点。一季度，金融机构基建贷款为52.2亿元，增长1.2%，比年初增加6050万元，同比少增7970万元。
四、对策建议
（一）抓好种植业结构调整和畜牧业的发展。能否完成今年第一产业增长目标，其关键在于经济作物的增长和畜牧业的发展。因此，要抓好春耕生产和夏粮后期田间管理，防止病虫害。加快种植业结构调整步伐，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业和优势特色产品，确保蔬菜、瓜类、食用菌、药材等产量有较大增长，弥补因畜牧业对第一产业的下拉作用。大力推进科技兴农，积极推广畜牧业优质品种，着力发展特色养殖、节粮养殖以及高利润养殖项目，稳定畜牧业生产。要进一步加快农村劳动力转移，有组织的开展劳务输出，拓宽农村就业渠道，增加农民工资性收入。
（二）认真做好规模企业的扭亏增盈工作。要加强对亏损大户的调度工作，特别是要抓好市属工业，逐个分析亏损原因，落实扭亏增盈计划，提高工业经济运行质量；加强企业内部管理，强化资金周转，降低产品成本，遏制两项资金占用的过快增长，提高产品的增加值率、企业资金周转率和销售利税率，确保经济效益有一个大的提高。
（三）加大国内外市场开拓力度。一是加强市场研究和指导，认真研究分析和把握国内外市场走势，积极引导企业根据新的市场走势调整生产，扩大销售。要加强市场细分研究，积极为企业提供市场信息服务，引导企业有针对性地进行市场开拓；二是要抓好骨干企业的出口工作。要积极培植出口大户，对出口大户要定期进行调度督促，确保骨干企业的持续稳定增长；三是对新建三资企业抓好跟踪服务，积极协调有关出口工作出现的问题，帮助其熟悉出口程序，培养对国际贸易规则和国际市场比较熟悉的出口人才，促其产品早出口；四是优化出口结构。积极顺应宏观调控政策，大力调整和优化我市出口商品结构，扩大出口机电产品和高新技术产品，引导和鼓励企业加强产品创新，以高档次、差异化产品占领市场。大力发展有机农业、设施农业和绿色农业，提升农业产业化、标准化水平，提高农产品档次，努力扩大有机蔬菜、猪肉等劳动密集型农产品及其加工品的出口。
（四）全面理解和贯彻国家宏观调控政策，防止投资出现大的波动。要加大招商引资力度，积极争取银行信贷，确保建设资金及时到位，为投资的平稳较快增长提供支撑；按照“投产一批、开工一批、储备一批”的要求，策划一批符合调控政策的好项目、大项目，确保项目储备增加。要积极引导各投资主体的投向，进一步优化投资结构。同时，要抓好大项目的前期准备工作，及时解决影响项目落地的土地、资金等制约因素，确保全市投资又好又稳的发展建设；要抓好技改项目投资，加强以节能降耗减排为主要内容的技术改造，鼓励企业大力引进和利用先进的技术和工艺设备，提高我市的工业档次和水平。
（五）加快限额以上批零贸易企业和规模工业的培植。与兄弟市比，我市限额以上企业数量少，规模小。要把培植规模企业列入议事日程，制定有关扶持和培育限额以上企业的政策，特别是要更加重视民营规模企业的培植，争取在数量和规模上实现大的突破。
（六）加快发展以旅游业为龙头的服务业。财政、金融部门要发挥在经济发展中的作用，加大资金扶持，特别是要抓住和利用好省政府对服务业发展进行资金扶持的机遇，加大投入，确保服务业比重不断提高；要研究制定服务业发展扶持措施，策划发展项目，积极组织向上争取发展资金和项目，协调解决影响服务业发展的战略性、全局性和关键性问题；在加快发展旅游业的同时，要在延长游客滞留时间，增加游客消费，拉长旅游产业链条方面下功夫，提升服务业发展水平和档次；要加强营运监管，提高有效载荷，提升运营效率。