泰安市“敢为,敢试,敢干、敢创”,精心组织实施承接的五经普省级综合试点,全程井然有序,紧凑高效,圆满收官,达到了探索方法、发现问题、历练队伍、总结经验的目的和效果。
一、“敢作为”扩容试点范围。综合试点是普查正式开展前的最后一次实战模拟,全面模拟普查全流程各环节各个方面工作,有效把脉症结,打通普查整体流程,是全面诊断当前普查薄弱环节的重要依据。泰安市主动加压,自觉发力,组织人员多次深入试点区域开展试点调研,了解基层历次经济普查的做法、经验和存在问题,对试点工作进行深入研究,克服时间紧、任务重、没程序的困难,确定了一市、一区、一县的三个单位体量大、结构复杂、代表性强的镇街作为本次试点区域,先后两次召开试点区域政府和统计部门负责同志参加的试点部署会议,就试点工作作出具体安排,细化任务,细化时间,细化责任。泰安市经普办将工作任务细化到天,确定了20项工作的完成时限,试点乡镇街道进一步细化工作内容,提出任务书,列出时间表,画出路线图,夯实了试点准备工作基础。
二、“敢试错”直面普查难题。试点的目的就是要发现问题,积极探寻解决问题的思路办法,通过试点,泰安市经普办从组织实施、两员选聘、业务培训、底册使用、入户登记、数据质量等方面,收集整理了300余条意见建议和实际困难,整理整合后认真研究解决问题的意见和建议,全部上报省级,为国家和省级的方案确定作出泰安贡献。
三、“敢创新”蹚出高效方式。创新是试点工作的灵魂,泰安市经普办在试点过程中,牢固树立试点就是发现问题、创新方法、研究对策、验证方案、总结提高的工作理念,既借鉴以往普查经验,又针对新变化新要求,创新工作方法,提高工作质量和效率。一是大胆利用第三方提升普查专业化水平。与山东博和利达成合作,由专业性强、管理规范的五经普项目团队负责部分试点区域的实施和管理,创新采用“外包经理人+社区普查员”模式开展入户数据采集。创新开发“智慧扫楼”小程序,建立“统计员+网格员+扫楼员”“三员”工作模式,保证清查对象的应统尽统。二是创新“双一二三四”调查法。在清查摸底阶段做到“一摸二查三比四访”,在数据登记阶段做到“一看二问三填四核”并自主制作了《调查单位主要经济指标解释》,详细解释每项指标的构成因子及填报要求,以此详细询问单位主经营状况和支出情况,辅助推算调查对象真实经营情况。三是 “789+X”入户工作法,让70、80、90“老中青”三方结合形成登记“铁三角”,并积极挖掘了第三方“X”银行部门协助进行普查。四是积极探索利用“新支付”进行数据收集。积极探索从调查对象的“微信、支付宝”等新收款方式中,获取经营数据。
四、“敢担当”坚守试点一线。泰安市经普办坚守一线,发挥普查中枢作用,及时发现问题,随时解决问题,做到协调全方位,组织全天候,指导不断线。经过对30多个部门16万单位和40万体经营户信息的比对、合并、剔重,建立了三个试点乡镇街道的单位清查底册,为查清查实各类单位创造了条件。采购试点数据处理平台,提高数据处理效率。积极与大数据中心沟通协调,申请政务云资源,保障数据处理平台的软硬件环境,及时部署综合试点数据处理平台。举办了全市综合试点培训班,分别赴三个试点区域进行了软件程序培训,对试点业务进行了全面部署和培训,着眼于锻炼普查培训师资力量,培训均由年轻业务骨干登坛主讲,注重流程梳理和贯彻,印发入户清查登记工作流程图,强化两员入户技巧。全程组织业务技术骨干深入一线,开展一对一、一对多进行现场指导,做到普查员工作到哪里,现场指导工作就开展到哪里。坚持每天汇总,及时掌握登记进度和存在问题,研究制定改进措施和办法,随时沟通情况,实行“首问负责”制,切实把业务研究深,研究透。