设施农业是现代农业的重要形式，是推进产业兴旺、乡村振兴的重要手段。2022年，泰安市各级全面深入贯彻习近平总书记对“三农”工作重要指示和“中央一号”文件精神，紧紧围绕建设乡村振兴齐鲁样板目标，转方式、优结构、提质量，大力发展特色高效农业，全年设施农业发展总体平稳、持续向好。

一、全市设施农业有序发展

（一）发展规模扩大

2022年末，全市共有设施农业19.4万个，设施占地面积23.9万亩，同比分别增长2.8%、2.1%。

（二）设施占比提高

设施农业种植面积、产量不断提高，在全部农产量中占据不小比重。2022年，全市设施蔬菜种植面积、产量分别占全部蔬菜的26.6%、29.4%，同比分别提高1.9、2.3个百分点。

（三）新优技术全面推广

全市积极推广改进钢骨架节能日光温室、钢架无立柱结构大拱棚等建造技术，进一步提升了设施装备水平和光能利用率，设施蔬菜日光温室个数同比增长1.0%。

二、泰安市设施蔬菜发展中存在的问题

（一）设施农业重数量、轻质量

随着互联网、大数据、云平台等技术普及，利用物联网技术对包括温度、光照、空气、湿度、化肥等环境因子的多维调控的智能温室已成为设施农业的主流形式。泰安市布局建仍以普通塑料大棚为主，结构相对简易，环境控制能力低。

（二）设施农业重使用、轻维护

全市老旧设施保温性能差，存在生产安全隐患，种植户不愿自费维护更新棚舍，而选择勉强修补使用。公建设施维护管理办法缺乏，对外出租多处于自发状态，流转周期短，随意性和不稳定性大。

（三）设施农业重投入、轻来源

设施农业效益虽然可观，算上水、电、路基础设施配套建设，资金投入大。政府补贴资金杯水车薪，只能作为引导性资金。目前，设施温室很难作为固定资产抵押，由于担保问题，商业银行一般不对农民发放贷款。

三、意见建议

（一）提档升级，打造“智慧+农业”

围绕泰安蔬菜、林果、泰山茶等优势产业、特色产品，积极引导建设智能、精准、高效、绿色化设施农业生产基地和生态智慧农场，将数字农业、智慧农业成为泰安农业发展的新潮流，城市发展的新名片。

（二）因地制宜，发展特色高效农业

引导各地立足资源禀赋，科学论证，全盘布局，积极引进、吸收和消化数字农业、智慧农业、工厂化农业等先进技术与设备，同时兼顾本地自然条件、市场需求、物流成本、种植习惯等，形成具有前瞻性、科学性、可操作性的特色农业产业发展体系。

（三）政策扶持，拓宽投融资渠道

坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则，建立全方位、多渠道的投融资体制，通过加强农业招商引资力度、加大现有政策性资金整合和监管力度等方式，整合各领域资金发展设施农业。