上半年，泰安市委市政府全面贯彻中央、省农村工作会议精神，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的衔接与转型，推动农业提质增效、农民持续增收、农村繁荣稳定。上半年，全市粮食、经济作物、畜产品生产较为稳定，农业农村经济发展总体向好。
一、农业经济运行基本情况
上半年全市农业生产总体运行情况良好，全市实现农林牧渔业总产值352.0亿元，可比价增长8.8%。粮食生产保持平稳，畜牧生产稳定回复，蔬菜生产向设施化转变进程加快。
（一）夏粮实现“三增”
泰安市始终把抓好粮食生产作为首要任务。今年夏粮播量、播期适宜，良种良法相配套，生长期降水量偏多，温度偏高，气温和空气湿度比较适宜小麦生长，且田间管理较好，病虫害少有发生。据国家统计局泰安调查队数据显示：夏粮播种面积249.9万亩，同比增长0.6%；总产116.5万吨，同比增长1.5%；单产466.2公斤/亩，同比增长0.9%。
（二）“菜篮子”供应充足
上半年，全市蔬菜种植面积73.7万亩，总产276.7万吨，平均单产3755.0公斤/亩，同比分别增长0.8%、2.0%、1.2%。上半年，蔬菜价格总体略低于上年同期，且从4月份天气持续升温后，价格下降趋势更为明显。
（三）畜牧业生产增幅较快、价格下降
1、生猪存、出栏同比增长，猪肉价格连续下跌。根据国家统计局泰安调查队二季度畜牧生产数据，上半年生猪存栏94.2万头，同比增长9.6%；生猪累计出栏81.1万头，同比增长37.1%；上半年猪肉产量6.6万吨，同比增长33.0%。据调查队CPI月报数据及日常监测显示，泰安市猪肉价格从2月份开始连续5个月下跌，降幅超过40%，5月份猪肉价格突破新低。
2、家禽存栏减少，鸡蛋价格小幅波动。家禽存栏2905.7万只，同比下降16.5%。家禽出栏5519.5万只，同比增长28.7%，禽肉8.2万吨，同比增长38.7%，禽蛋产量6.4万吨，同比下降10.5%。鸡蛋价格从年初的5.14元/斤降至3月份4.09元每斤，之后缓慢回升，目前稳定在4.7-4.8元/斤。
（四）淡水鱼价格大幅提高
受疫情影响，冷冻鱼肉制品市场遭受冷落，淡水鱼价格明显开始升高，加上从5月份开始，东平湖进入禁渔期，我市鲤鱼、鲫鱼等淡水鱼价格明显上升。
二、农业发展中存在的问题
（一）蔬菜生产技术落后
1、耕作机械化程度低。蔬菜种植品种多，特性各异，在整地、育苗、定植、肥水管理、病虫害防治等各环节农艺措施复杂，除部分操作简单的农艺环节机械化程度较高外，大部分蔬菜生产过程机械化程度很低。
2、化肥、农药依赖程度高。有机肥不足，化肥用量过大，导致土壤酸化、盐渍化等连作障碍日趋严重，产出逐年下降。相对于生物防治措施，化学防治使用方便、成本低、见效快，仍是当前大面积蔬菜病虫草害的主要防治手段，且盲目用药、超量用药、不按规定安全期采收等现象仍然普遍。
3、设施栽培技术落后。我市设施蔬菜生产发展较快，但还存在棚架强度不够，难以抗御恶劣气候；棚室空间狭小，难以进行深耕深翻等机械化操作；棚内滴喷灌等水肥一体化设施差、应用不佳，棚内水肥条件不良;大棚周年综合利用不够，种植模式欠佳，生产效益不高等多方面的缺陷，影响了设施栽培效能的更大发挥。
（二）养殖业风险加大
1、后市“喜忧参半”。目前受生猪产能提高、市场供应增加、消费需求减弱等综合影响，近期猪肉价格连续下跌，而且预计短期内猪肉价格仍会震荡调整。但从长远来看，由于目前猪肉价格持续下跌，储备肉收储工作已经展开，又加之存栏量的不断消耗，以及国庆、中秋消费拉动，预计在供需双方不断博弈下，猪肉价格在今年后期或将有望走高，回到合理区间。
2、养殖成本不断提高。当前非洲猪瘟尚缺乏针对性疫苗，生猪养殖仍处于高风险状态，养猪企业生物安全水平仍需提高。由于非洲猪瘟疫情叠加新冠疫情带来的疫病隐患尚存，养殖场的消毒防疫措施更加严格，防疫、运输、人工等成本均有提高。同时，饲料价格上涨明显， 5月上旬玉米价格约2.9元/公斤，同比升高约30%，豆粕价格约3.5元/公斤，同比升高约10%，成本增加，利润降低。
3、土地资金制约发展。不少规模养殖企业有扩大规模的打算，但土地和资金是重点问题。符合生猪养殖环保、生物安全距离、卫生防疫等条件的地块较为零星分散，难以满足规模化选址要求，新增规模化养殖场选址落地困难。同时规模化建厂需要跟进配套设置，对生物安全要求很高，需要大量资金，但从目前来看，银行融资仍然存在一定困难。
（三）农业产业发展滞后
我市目前农产品加工企业以养殖、清洗、脱水、烘干、宰杀、速冻等低端初加工为主，标准低、同质化严重，精深加工企业少。没有形成规模化经营，辐射带动能力弱，农业支柱型产业还未真正形成。三产融合发展深度有待提升。三产主要以观光采摘、农事体验、农家乐等中低端业态产品为主，吃、喝、玩、游、购、娱等不配套，淡旺季明显，对现代农业产业发展贡献有限。
（四）农业实用人才不足
1、总量不足。能力较强、知识水平较高的青壮年多外出打工，受过中高等教育的年轻一代多留在城市发展，农村劳动力以50岁以上中老年为主，且多为妇女操劳，外来人才引不进，本地人才留不住。
2、分布不合理。年轻人主要集中在社会经济发展较快的村镇，发展相对滞后的村镇以中老年人为主。
3、整体素质偏低。部分农业实用人才大局意识弱，小富即安，对新知识、新事物、新技能的接受拘于直观、实用，且专注于个人发展，带领群众致富意识不够。
三、对农业发展的几点建议
加快农业农村发展应推动农业由增产向提质转变，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，以农民为主体，在结构调整上求突破，优先突出高质高效特色农业、推进一二三产业融合发展，全面实施乡村振兴战略，激发农村经济增长活力，有效发挥 “三农”压舱石作用。
（一）科技兴农，提高农业生产效益
1、加大农业科技投入，夯实农业发展基础。一是加大公共财政投入，从土地出让收益中提取部分资金用于农业科技投入。二是引导社会投入，依托农业科技公司、农业龙头企业、农业专业合作社、农业生产大户等力量，打造完整的农业科技服务体系。三是探索其他方式投入，转变财政支持方式，推行农办公助、以奖代补，鼓励农资、农机生产经营企业面向广大农户对农业科技服务进行延伸，不断满足群众日益增长的农业科技服务需求。
2、发展现代农业园区，促进农业科技推广应用。依托现代农业观光园、蔬菜种植示范基地等建设种植、养殖技术示范区，让大批新品种、新技术、新模式落地生根、转化集成和开花结果，全面汇集、展示、推广国内外种养领域的新技术、新品种、新理念。强大的技术依托，持续的技术指导，不仅解决了其自身生产的技术瓶颈问题，而且通过观摩展示和技术培训，做给周边农民看，带着他们干，以取得良好的示范带动效果。
3、实施现代种业提升工程，强化农业种质资源保护体系建设。一是加大农业种质资源保护力度，对地方老品种、特色种质资源应收尽收，持续抓好肥城桃、泰山茶等十大优势特色产业培植；二是建成一批种质资源库、资源圃和繁殖基地，加快农作物、畜禽品种优化和更新换代，加快泰山百合、泰安西甜瓜、新泰黄瓜和甘薯等特色种质资源产业发展，培育壮大育繁推一体化的 “领头羊”种业企业。
4、强化人才支撑，充实基层农科力量。一是实施农村优秀人才回引计划，鼓励和支持更多懂技术的有志之士投身到农业发展中来，壮大基层农科员队伍。二是加强乡村专业技术人才队伍建设，发挥各部门优势，密切配合，针对乡村农科人员进行系统性培训。农业技术培训要与当地主导产业发展相结合，与农业结构调整和实用技术推广相结合，理论培训与实践指导相结合，以提高培训的针对性、实用性和实效性。
（二）品牌强农，推进农业品牌建设
1、大力发展特色农业。以稳定提升绿色蔬菜发展为基础，大力发展花卉、经济林果、中草药材等特色产业。充分利用泰安山地优势，发掘泰山道地药材文化发展空间，加强质量控制，完善品牌建设和运行机制，重点打造泰山四大名药、泰山板栗、肥城桃、宁阳大枣等产业链条相对完整、市场主体利益共享、市场抗风险能力强的特色优势农产品，努力提升我市名特优产品的知名度和美誉度。
2、深入实施品牌发展战略。一是引导政府部门、行业协会和农产品电商企业树立品牌观念，着力培育区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域公共品牌和企业品牌。二是推进品牌创建和整合，打响“泰山”品牌，使全市品牌农产品拥有一个公用身份标志。三是积极开展宣传推介，充分利用传统媒体和互联网等多种传播手段，加大我市农产品品牌和农产品电子商务品牌的宣传推广力度，并引导组织农业企业参与各种农博会、展销会，提高品牌竞争力和市场号召力。
（三）产业富农，完善产业发展链条
1、延伸产业链条，提升农产品附加值。鼓励引导企业与科研单位合作，开展联合攻关，加快优势农产品精深加工产品开发，提高农产品加工转化率，着力打造生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，打造“种植在全省，加工在泰安”的农产品加工业产业化品牌。
2、开发农业新业态，助推城乡三产融合。因地制宜发展“农业+”等农业产业多业态。“农业+光伏”，通过“沉陷区+农业+光伏”模式，助力资源枯竭性城市转型发展；“农业+互联网”，把物联网、云计算、大数据等现代信息技术逐步渗透到农资销售、土地流转、农业生产、农产品销售等农业产业链上的各环节，在农业园区、特色农产品种养区及大宗农产品交易中心开展试点，并广泛推广，发展互联网智慧农业；“农业+旅游”，以休闲旅游农业为重点，以泰山茶、泰山名药等传统优势农产品为支点，依托乡村文化内涵，深入挖掘发展农耕体验、绿道骑行、康养旅游、民俗风情、古村落精品民宿等休闲观光产品，构建“特色产业—标准化生产—农产品加工—现代营销—休闲观光”一体化三产融合发展新模式，实现乡村旅游发展、生态环境保护、农民收入增加的和谐统一。