泰安市局以强抓数据质量为主线,创新“五四三二一”工作思路,抓牢“多学习、严要求、重统筹、强分析、守纪律”五个关键点,在做实做细规下研发统计年报工作上奋力争先,按时高质效完成规下研发统计年报工作。
一、“五个侧重”,多学习,细抓业务素养
泰安市局做好“五个侧重”,切实提高基层业务素质和工作能力。一是培训侧重问题导向。深研省局会议精神和要求,提前了解基层需要重点培训问题,做好年报统计培训,对重点指标概念辨析和易错点进行细致讲解,通过讲透报表制度、指标含义、注意事项、如何审核等知识,逐一扫除工作中的盲点,确保培训效能最大化。二是资料共享侧重工作难点。做好2022年报表制度实施要点、培训课件等资料共享的同时,结合历年工作重难点,编撰并下发《关于规下企业研发创新年报的几点说明》,提高各级专业人员应对解决实际报表疑难问题的能力水平。三是学习业务侧重自主学习。积极应对疫情常态化发展态势,积极引导各级专业人员利用好国家局、省局统计大讲堂培训视频,做好在线学习、自主学习,清理业务死角,切实提高各级统计人员业务水平。四是强化培训侧重两类“新人”。在报表过程中,通过电话指导、文件共享等方式方法,侧重对新到岗人员、新增单位报表人员开展强化培训,牵好牛鼻子,补好业务短板,切实提高人员业务素养。五是工作指导侧重平台应用。重点强化对机构端平台的报表进度查询、审核信息查询、模板查询应用、报表联审等功能应用的指导培训,总结下发相关平台操作步骤,提高基层人员平台操作水平,切实提高发现和纠正问题的能力,夯实基层基础建设。
二、“四面自查”,严要求,重抓数据质量
泰安市局坚持从严审核,全面开展自查自纠,“严”审数据源头。一是报表上报期间,严格落实即报即审、即审即改,及时发现问题,即时解决问题。二是充分利用平台程序及模板审核,结合专业基本情况表中的营业收入、平均工资等指标进行数据联审,发现问题及时对接企业进行核实修正,确保统计源头数据的真实性。三是强化奇异值审核,重点核实研发支出异常、投入增长过快、企业享受税收减免政策情况与研发支出不匹配等“疑点”问题,充分利用好奇异值查询模板,重点关注审核查询错误过多、模板查询过多、存在奇异值的企业,保证数出有源、数出有据,切实提高研发数据的真实性、准确性。四是强化线下确认性核实。在做好平台审核的基础上,对有研发投入的企业增加确认性核实工作,对其研发填报依据是否为企业有关研究开发会计科目或向税务部门提供的研发支出辅助账进行电话问询,严格做到账账一致、账表一致、账实一致。
三、“三方对接”,重统筹,牢抓工作合力
为确保研发统计年报各项工作横向到边、纵向到底、不留死角,泰安市局强化“上下”联动,启动市县乡“三级联动”工作模式,市局总体协调指导,县市区抓好主体实施,乡镇做好督促推进,形成工作合力,推动全市研发统计工作高效有序开展;强化“左右”协同,加强与科技、发改等部门沟通对接,对接了解企业科技政策享受情况和政府科研资金支持情况,形成“应统尽统”部门合力;强化“前后”衔接,及时印发年报制度及实施要点,明确全市各阶段工作任务和时间安排,按照时序进度高标准做好研发统计年报各项工作。
四、“两类对比”,强分析,强抓数据评估
泰安市局规范数据审核评估流程,切实履行数据质量管控责任,将数据评估环节前置且贯穿年报始终,充分发挥统计监测监督职能。一方面,按照时间序列,强化对企业当期和往期研发数据对比,分析单个企业研发投入发展趋势,同时加强研发数据与营业收入、从业人员等指标的关联评估,做到“心中有数”。另一方面,利用好平台数据汇总功能,对主要指标的总量、结构、增速等进行总量对比,量化分析评估,提前掌握整体发展趋势,撰写并上报规下研发数据评估报告。
五、“一种意识”,强纪律,严守统计底线
筑牢统计红线意识,把依法统计放在前面,开展统计法律现场宣讲,以近年来统计违法事件的处罚案例彰显统计法律法规的严肃性,牢固树立依法统计意识。要求各级统计机构通过QQ、微信等工作群将统计法律知识、研发统计规定要求、研发统计填报依据等发送给每个企业统计人员,规范企业统计工作行为,夯实统计基层基础,打牢数据质量基石。