案例名称：非主观故意提供不真实统计数据也是违法行为

案情介绍：某市统计局执法检查人员去对某企业进行日常统计执法检查发现，该单位上报的2020年规模以上工业总产值指标上报数与检查数有差距；在《从业人员及工资总额》报表中，从业人员工资总额指标上报数与检查数也存在差距，多张报表、多个指标出现了错误，而且差错额和差错率都较大。

某市局根据统计法律法规的规定，认为该企业已构成提供不真实统计资料的违法行为，遂向该企业下发了《统计行政处罚告知书》，拟对其给予警告并处以罚款。该企业在收到行政处罚告知书后，立即派相关人员进行了陈述申辩。企业统计人员解释说：“不存在‘提供不真实统计资料’的动机，对财务会计知识不太了解，所有统计报表数据都是由财务部门和人力资源部门提供，他们怎么提供，我就怎样上报”；而其他部门人员则解释说：“公司统计工作是由办公室人员负责，他要什么数，我们就填什么数。”该企业所陈述的理由是真实的，但造成的违法事实也是客观存在的，某市统计局最终还是下达了《行政处罚决定书》，对该企业作出警告并罚款的行政处罚。

该案例给予以下启示：

一是非故意提供不真实统计数据也是违法行为。《统计法》在2009年进行修订时，把“虚报、瞒报统计资料”改为“提供不真实或者不完整的统计资料”，避免了一些人认为只有主观故意虚报、瞒报统计数据才是统计违法行为的认识误区，更加客观、全面。该企业负责人没有从思想上真正重视统计工作，内部分工不明确，责任不到人。虽然也派人参加了统计年报工作布置会，但参会人员只是将报表发到涉及的财务部、人力资源部等相关部门，没有组织系统性地学习统计报表制度，各部门填报人员缺乏责任心，不理解统计指标含义，想当然地填报数据，单位领导在报表签字时也没有对统计数据进行审核把关，导致上报数据不真实，构成统计违法行为。

二是正确填报统计报表，制度学习和沟通交流必不可少。要做好统计工作，统计人员要认真学习统计报表制度，在填报报表前，应通过参加培训会、自学等方式正确理解每个指标的概念及涵义，准确掌握每个指标的填报口径及依据；还要建立起一套完整的统计管理制度，包括数据报送、审核、资料交接等制度。统计报表中的数据有时并非单位一个部门全部掌握，因此，各部门间要建立良好的沟通、配合关系，为政府科学决策提供可靠的统计依据，为社会提供有效真实的统计信息。