二、主要产业分布及重点企业发展情况

经过近年来的大力发展，我市农产品加工业行业健全，形成了以农副食品加工业为龙头，以食品制造业和纺织业为两翼，造纸和纸制品、木材加工、橡胶制造业等行业蓬勃发展的新格局。

行业整体发展平稳。在全市221家农产品加工企业中，农副食品加工业共有91家企业，占全部农产品加工企业数量的41.2%；纺织业企业共有50家，占全部农产品加工企业数量的22.6%；食品制造业共有21家企业，占全部农产品加工企业数量的9.5%。以上三个行业162家企业营业收入合计拉动全部规上农产品加工业营业收入增速21.8个百分点。

重点企业带动作用强劲。前三季度，农产品加工业龙头企业某生物工程实现营业收入21.2亿，拉动全市规上农产品加工业营业收入增速4.6个百分点；某大型纺织服装企业实现营业收入21.9亿，拉动 全市农产品加工业营业收入增速2.6个百分点；某制药企业实现营业收入11.7亿，拉动全市农产品加工业营业收入1.6个百分点；某乳制品制造业实现营业收入21.4亿，拉动全市农产品加工业营业收入1.2个百分点；某粮油加工企业实现营业收入12.3亿，拉动全市农产品加工业营业收入0.5个百分点。以上五家重点企业合计拉动全市规上农产品加工业营业收入增速10.5个百分点。

三、当前制约我市农产品加工业发展的因素

在肯定发展成绩的同时，我们也要清醒的看到，泰安农产品加工产业发展基础不够稳固，产品附加值不够高端，产业规模不够壮大，品牌培育不够精准等问题，实现产业健康高质量发展还有很多的基础性工作需要夯实。

（一）生产规模较小，加工能力不强。我市农产品加工业普遍存在的共性问题是企业起点低、规模小、产品附加值低、市场占有量小，主要产品仍停留在原料半成品和初级产品，产业链条短，龙头企业带动性较弱。2020年，我市农产品加工业营业收入376.0亿元，仅占全省的2.4%，与兄弟地市相比，在总量和龙头企业带动方面均存在不小的差距。农产品加工企业规模较小正逐渐成为企业抵御行业竞争，拓展发展范围，延长产业链条等方面的瓶颈和制约因素，行业内部同质、小规模企业丛生也会造成恶意竞争，自相损害，从而影响农产品加工业整体发展态势。

（二）初级产品为主，品牌培育欠缺。从行业内部企业主要产品来看，农产品加工业主要产品仍以橡胶轮胎、食用盐、乳制品、鲜、冷藏肉、机制纸、饲料为主，在产业链延伸和品牌培育打造上仍相对落后，在农产品精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发方面相对欠缺。

（三）配套措施不全，服务保障不强。一是体现在标准化建设仍较滞后，农产品加工业相关质量检测、质量认证和研发服务有限；二是体现在技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术贡献率较低；三是体现在融资季节性特点造成融资困难，农产品加工企业在向银行抵押时抵押物评估较低，授信额度较小，难以满足企业融资需求。

（四）生产成本增加，压缩企业盈利空间。受今年疫情、汛情影响，小麦、玉米、蔬菜等原材料价格有所波动，影响企业利润空间。此外，农产品加工企业多是劳动密集型企业，随着人口红利不断减少，人工成本也在增加，多种因素导致企业生产经营存在困难。

四、促进农产品加工业高质量发展的意见建议

针对上述制约性问题，建议下一步重点做好以下四个方面的工作。

一是完善产业链条，提升产业整体发展质量。着力打造“种植在全省，加工在泰安”的农产品加工业产业化品牌，提高农产品加工转化率，提升农产品附加值。支持农产品加工企业通过兼并、重组、收购、租赁、控股等方式培育核心骨干企业，逐步形成以核心骨干企业为引领，以产业链为纽带，联系上下游关联企业，培育功能互补、相互配套、利益共享、产加销一体的现代农业产业化联合体。

二是强化科技创新，提升产业发展动力。强化协同创新机制，依托企业建设研发基地和平台。建立并完善农产品加工技术研发体系，打造农产品加工技术集成基地。支持各类创新主体，依托工程技术中心、重点实验室和产业研究院等创新平台，围绕关键核心技术，开展联合攻关，开发新产品、新工艺，逐步建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工技术体系，推动农产品加工业绿色高效发展。

三是加大政策扶持，提升产业核心竞争力。在政策支持力度方面向农业产业化企业特别是龙头企业倾斜。适时出台针对农业产业龙头企业的专项政策，加大减税降费力度。在畜禽养殖等方面提供更大的扶植力度，稳定原材料供应，保证产业链顺畅。同时政府相关部门要进一步转变政府职能，变管理为服务，及时对接了解企业生产经营方面面临的困难，做好农产品价格指导和市场预期监测分析，尽可能的帮助企业降成本、增收入、提利润，稳定健康发展。

四是持续做好升规纳统，推动增量存量齐发展。一方面，做好在库企业存量维护工作，全面监测目前在统221家农产品加工企业，定期对分行业、分地区数据进行汇总，及时分析农产品加工业运行态势。另一方面，做好入库纳统工作，及时与农业、税务、市场监管等部门对接，掌握农产品加工企业发展情况，对达到规模标准一半（主营业务收入1000万元）的“准规上”企业进行持续跟踪，达到规模标准后及时纳入规模以上农产品加工企业统计范围，确保应统尽统，不重不漏。