今年以来，泰安市各级各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，以“工作落实年”为总抓手，加快实施创新驱动发展和人才强市战略，大力传承和弘扬新时代泰山“挑山工”精神，优化营商环境，激发市场活力，积极培植“双50强”企业。上半年，各类服务业新动能发展优势不断凸显，全市服务业持续快速发展。

一、规模以上服务业基本运行情况

（一）营业收入持续攀升，服务业规模不断扩大

上半年，泰安规模以上服务业企业257家，实现营业收入113亿元，同比增长63.5%，高出一季度15.9个百分点。其中，纳入GDP核算的其他营利性服务业同比增长26.7%，比一季度提高0.9个百分点；非营利性服务业同比增长14.6%，比一季度提高12.1个百分点。据核算数据显示，上半年，全市服务业实现增加值991.3亿元，占全市生产总值的比重为48.4%，同比增长9.1%，比一季度提高1.9个百分点，服务业产值稳步增长。

（二）现代服务业发展优势凸显，重点行业支撑明显

上半年，规模以上现代服务业企业实现营业收入53亿元，占全部规上服务业的比重为46.9%，同比增长13.2%，高出一季度4.5个百分点。其中，与居民生活息息相关的教育，居民服务、修理和其他服务业分别增长50.9%、58.7%，增长势头良好；附加值较高的信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业增长贡献率较高，上半年分别增长7.6%、55.7%、65.1%，比一季度提高1.5、6.7、29.1个百分点，对现代服务业经济增长的贡献率分别为29.1%、63.1%、40.7%，经济增长支撑作用明显。

（三）新一代信息技术服务业质量效益不断提高

近年来，随着信息技术的日新月异和互联网行业的迅猛发展，以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术产业蓬勃兴起。上半年，规模以上新一代信息技术服务业保持平稳发展的良好态势，实现营业收入25.5亿元，同比增长7.6%，较一季度提高1.5个百分点；实现营业利润2.2亿元，增长6.8%，高出规上服务业2.1亿元；应付职工薪酬2.1亿元，增长4.2%，质量效益不断提高。

（四）现代物流产业高速增长，道路运输业一枝独秀

上半年，规模以上现代物流业保持较快增长态势，实现营业收入60亿元，占规上服务业比重为51.5%；同比增长168.9%，拉动全市规上服务业增长45.9个百分点，对全市规上服务业收入增长的贡献率高达86.5%。其中，道路运输业实现营业收入56.5亿元，占规上现代物流业的94.2%，收入比上年同期增长两倍。邮政业增长平稳，1-6月份实现的营业收入3.5亿元，占规模以上现代物流业的5.8%，同比增长9.4%，比一季度提高0.7个百分点。

（五）人均薪酬增加，社会保障水平提高

1-6月份，全市规模以上服务业企业应付职工薪酬15.2亿元，同比增长8.2%。其中，社会保险和住房公积金缴纳2.4亿元，同比增长40.2%，社会保障水平不断提高；月人均薪酬5489元，比一季度提高181.6元。分行业看，应付职工薪酬最多的是信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，分别占规上服务业的28.9%、25.7%、16.4%；月人均薪酬最高的是信息传输、软件和信息技术服务业8756元，卫生和社会工作业7157元，交通运输、仓储和邮政业6450元，分别高出规上服务业人均薪酬的3267元、1668元、961元。

（六）服务业经济景气向好，营商环境不断优化

上半年，生产经营景气状况调查显示：规模以上服务业企业生产经营持续向好，生产经营预期乐观，营商环境不断优化，相关政策惠及企业效果明显，服务业企业景气指数与企业家信心指数分别达到123.3%和124.4%，双双在100上方运行，全市服务业经济运行在“景气区间”。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，景气指数较高，分别为144%、141%和140%，发展态势良好。

二、存在的主要问题

（一）个别企业影响大，规上服务业平衡性和稳定性有待提高

上半年，全市规模以上服务业企业营业收入保持快速发展的良好态势，同比增长63.5%，主要受个别企业带动作用明显。泰安市峰松电子科技有限公司今年开展无车承运业务后，增长速度持续飙升，拉动了全市规上服务业增长56.2个百分点，增长贡献率为88.5%。若除去该企业的影响，全市规上服务业增长速度为7.5% ，呈低位运行态势。

（二）企业营业成本偏高，盈利空间受到压缩

上半年，除去个别数据异常企业影响后，全市规模以上服务业企业营业成本5.7亿元，同比增长21.6%，税金及附加4.6亿元，三项费用合计12.9亿元，成本费用利润率仅为6.9%，低于正常水平。分行业看，成本增长最快的是交通运输、仓储和邮政业，同比增长236.4%；其次是租赁和商务服务业，成本增长130.8%。主要是运输成本高、原料价格上涨、人工费高等因素导致。上半年，全市实现营业利润1.6亿元，同比下降61.2%，全市有115家企业利润出现亏损，亏损面达44.7％，盈利能力有待提升。

（三）服务业所需专业人才缺乏，人才培养力度仍需加大

目前，泰安市服务业人才队伍的培养力度还有待加强，本地企业在工资待遇上难以与发达地区进行竞争，现有服务业人才的能力与行业转型升级、创新发展的需求还有较大差距。上半年，全市规模以上服务业企业从业人员46066人，比一季度减少313人，同比下降2.6%。二季度参与景气调查的246家企业中，有183家企业表示缺乏人才，占74.4%。在所需人才类型的调查显示，缺乏经营管理人员和技工人员的企业各占31.1%，缺乏高级技工、科研人员及其他人员的企业分别占17.5%、14.2%、6.1%。

三、下半年发展形势展望及建议

上半年，随着泰安服务业营商环境的不断优化，各类利好政策落地落实，新一代信息技术服务业、现代服务业、现代物流产业等行业相继迸发新动能，规模以上服务业呈逐步提升的快速增长态势。对下季度企业经营状况合理预期的调查显示，35%的企业持乐观态度，56.9%的企业认为一般，仅8.1%的企业认为不乐观，企业家信心指数较高，国内宏观经济形势较为理想，企业对下半年经营状况预期乐观向好。但也应关注服务业增长平衡性和稳定性有待提高、盈利空间受到压缩、服务业所需人才缺乏等问题。下一步，全市上下应坚决贯彻落实上级决策部署，重点做好以下三个方面工作。

（一）加速转型升级，推动服务业向现代化发展

一是加快现代物流产业发展。以智慧化引领交通运输现代化，大力推动交通运输与智慧经济、信息产业的深度融合。充分运用云计算、大数据、物联网、“互联网+”等新技术，加快推进新的铁路物流园区规划建设；二是繁荣发展现代服务业。立足全市新兴服务业发展重点和发展目标，利用好泰安“双招双引”工作的重要契机，重点引进一批上规模、经营管理好、创新能力强、辐射作用大的现代服务企业。大力发展商务会展、现代金融、总部经济等城市经济，满足多元化消费需求，推动现代服务业集群集聚发展。

（二）加大政府扶持，降低企业运营成本

一要加大对服务业企业在政策、资金、税收等方面的支持力度，努力为企业创造良好的外部经营环境,降低企业运营成本，对规模较大、从业人员多、发展潜质大的服务业企业给予优先扶持；二要加强对规模以上服务业企业的监测和引导，注重深入企业了解经营状况，协调解决好企业生产经营中的问题，促进规模以上服务业快速发展；三要帮助企业了解掌握行业发展动态、国家的相关政策，及时向企业传达优惠政策，提出前瞻性、合理化建议，为服务业发展提档升级。

（三）加快人才引进，培育高端服务业人才

一要大力招商引进服务业人才。以引进项目、招商引资为载体，实行“引企引才、引企带才、引企聚才”的方式，坚持以情招商、以诚招商、以周到的服务招商，不断拓宽引进人才渠道，努力构建吸引人才高地；二要根据需求培训服务业人才。充分发挥泰安市委党校、驻泰高校的资源优势，加强校企合作，立足泰安市服务业发展的实际需求，培养一批一流的管理人才和高端的服务业技能型人才。