今年以来，我市民间投资虽然规模不断扩大，但是，受产能过剩、投资回报率降低等多重因素的影响，目前民间投资活力和动力下降，存在增速持续放缓、比重下降，低于同期固定资产投资增长水平等问题。
一、一季度民间投资的基本情况
（一）民间投资总量继续扩大，增速放缓
一季度，全市民间投资完成额为411.3亿元，同比增长3.6%，低于全部投资增速9.2个百分点。自去年以来，民间投资同比增速不断回落，民间投资占全部固定资产投资的比重也逐步下降，今年一季度民间投资所占比重为82.1%，同比下降7.3个百分点。
（二）私营企业和股份制公司是民间投资的主导力量
一季度，全市私营企业民间投资249.1亿元，占全部民间投资的60.6%；股份制公司民间投资101.9亿元，占全部民间投资的24.8%，两者合计达到85.4%。与去年同期相比，私营企业民间投资比重上升10.3个百分点，股份制公司民间投资比重下降1.8个百分点。
（三）民间投资行业分布相对集中
随着国家对民间投资准入领域逐步放宽，以及国民经济结构的战略性调整，民间投资的行业和领域不断拓展延伸，但行业分布仍然相对集中。从行业分布看，第一季度全市民间投资主要集中于制造业和房地产两大行业，二者投资占比高达71.1%，而在电力、信息、金融和科教文卫等领域，受市场中的自然垄断、行政垄断以及市场准入限制，民间投资难以同政府投资有效竞争，制约着民间投资的生存和发展空间。
二、当前全市民间投资面临的主要困难和问题
（一）投资规模相对偏小
全市民间投资规模偏小，一方面受民间投资主体规模的限制，私营企业是我市民间投资的主导力量，由于民营企业大多为个体业主、家族制，随着企业规模的扩大，这种落后的管理体制成为企业发展壮大的障碍；另一方面部分中小私营企业技术人才少，技术开发起点低，创新能力不足，经营的产品和产业结构雷同，制约了企业规模的扩大，同时由于缺少信息和服务，投资主体对投资方向和项目缺乏预见性，资本拥挤在少数行业内，造成重复投资、盲目竞争的现象，资源不能通过投资在不同产业间进行调整，无法实现更大范围内的优化配置。与国有投资相比，民间投资项目大多还集中在中小型项目上。一季度民间投资亿元以上的项目255个，占全部民间投资个数的20.4%，平均规模为4.2亿元；亿元以下项目994个，占79.6%，平均规模为0.59亿元。我市民间投资项目以中小项目为主。
（二）融资渠道相对单一
民营企业融资渠道狭窄，投资资金主要依靠企业自身积累和银行贷款。一季度我市民间投资资金83.4%来自企业自筹，仅不足一成的资金来自于国内贷款，表明国内贷款所提供的资金还远远不能满足民营企业的现实需要。由于民间资本多是小本经营，企业规模较小，信用程度不被认可，缺乏有效的信贷担保，尽管出台了许多扶持民间投资的政策，但在实际执行和具体落实中仍存在对民间投资支持力度不够，导致民间投资融资渠道单一，民间资本特别是私营中小企业资金仍然较为紧张，融资难的问题极大地制约了民间投资的发展。
（三）行业间发展差异大
近年来国家和省制定了一系列鼓励社会投资尤其是民间资本投资的政策措施，但从政策的实际效果看，效果不尽如人意。特别是在一些行业和领域，虽然鼓励民间资本投入，但由于我市民间投资综合实力不足、竞争力不强，“玻璃门”现象仍然存在，一些垄断行业或关键和重点领域民间资本尚难进入或涉足，即使进入，发展较为缓慢，占比依然很低。同时，一些财税扶持政策覆盖面窄、优惠幅度小、申请程序复杂、门槛高，企业只能“知难而退”，扶持政策未发挥应有的效力，民间投资活力尚未充分释放，增长较慢。
三、对策和建议
当前，增加有效投资仍然是促进全市经济稳定增长的有效手段，鼓励和支持民间投资发展是促进投资增长的重要举措之一。
（一）拓宽投资领域
切实抓好鼓励和保障民间投资政策的落实，消除制约扩大民间投资的体制机制，优化民间资本投资环境，为民间投资提供公平、宽松、稳定的市场环境，进一步拓宽民间投资的领域和范围，力争将民间投资这块蛋糕做大做强。
（二）构建多元化融资渠道
加快投融资体制改革，进一步建立和完善为民间投资服务的金融体系。要集中民智民力，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，打破阻碍民间投资发展的资金瓶颈，确保资金来源，为民间投资主体提供更为多元化的融资渠道和金融产品，支持民间投资发展。
（三）优化投资布局
正确引导民间投资方向，努力培育带动民间投资的新项目，注重引导民间资本进入互联网+、文化教育、能源环保以及现代服务业等新兴产业，形成社会新的投资热点。对民间投资不太愿意进入的领域，通过政府补贴、财政贴息等行政手段，鼓励其进入。